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2025年事业单位考试(综合管理类A类)综合应用能力试卷及答案

一、给定材料

2024年10月，某省民政厅联合省住建厅、省卫健委开展“社区治理效能提升”专项调研，重点走访了H市青秀区、L市河东区等6个城区的12个社区，形成以下调研记录：

青秀区阳光社区：社区管辖范围1.2平方公里，常住居民8200户、2.1万人，其中60岁以上老人占比28%，流动人口占比15%。2023年完成老旧小区改造，新增停车位200个、健身器材50套，但近期居民投诉集中在三个方面：一是改造后小区绿化养护不到位，部分草坪斑秃、灌木修剪不及时，夏季蚊虫滋生；二是社区活动中心虽配备了图书室、棋牌室，但开放时间仅为周一至周五9:0017:00，双职工家庭子女放学后无处可去，老人周末想下棋却遇闭馆；三是社区微信公众号每月仅更新23条通知类信息，居民参与社区事务主要依赖楼长上门通知，年轻群体普遍表示“不知道社区在做什么，也不知道怎么参与”。

河东区福兴社区：作为典型的“村改居”社区，现有居民1.8万人，其中原村民占比40%，新市民占比60%。社区内有一条穿社区而过的河道，2022年因河道整治工程遗留建筑垃圾未清理，部分居民自行将河道边空地开垦为菜地，种植蔬菜、搭建棚架，导致河道堵塞、水质恶化。2024年8月，社区接到环保部门整改通知，要求1个月内完成河道清淤及菜地清理。社区工作人员逐户上门沟通，原村民表示：“我们在这里住了几十年，种点菜自己吃，又不卖，凭什么要拆？”新市民则抱怨：“河道臭了半年，社区早干嘛去了？现在要清理，能不能给点补偿？”因协调未果，部分居民甚至阻挠施工人员进场，整改工作停滞。

其他社区共性问题：

1.社区工作者年龄结构老化，平均年龄45岁，本科以上学历占比仅18%，对新媒体工具（如社区APP、线上议事平台）操作不熟练，导致“线上+线下”融合服务推进缓慢。

2.社区社会组织数量少、活力不足，注册备案的仅5家（主要为广场舞队、老年合唱团），且活动依赖社区拨款，缺乏自主运作能力。

3.驻区单位参与社区治理积极性低，某社区卫生服务中心、银行网点等单位以“业务繁忙”“场地限制”为由，拒绝向居民开放内部厕所、活动室等资源。

二、作答要求

第一题（归纳概括题）：根据给定材料，概括当前社区治理面临的主要问题。（20分）

要求：全面、准确、有条理，不超过300字。

第二题（对策建议题）：针对福兴社区河道整改受阻问题，请提出切实可行的解决措施。（25分）

要求：针对性强、措施具体、逻辑清晰，不超过400字。

第三题（应急处理题）：阳光社区接到居民投诉，称小区南门施工队凌晨5点开始作业，噪音严重影响休息。假设你是社区值班人员，需立即处理此事。请描述你的处理流程。（25分）

要求：流程清晰、考虑周全、符合实际，不超过400字。

第四题（公文写作题）：H市青秀区拟召开“社区治理效能提升”经验交流会，阳光社区需提交一份书面发言材料。请根据材料，撰写该发言材料。（30分）

要求：主题明确、内容详实、语言得体，符合公文格式，8001000字。

三、参考答案

第一题：当前社区治理面临的主要问题包括：

1.公共服务供给与需求不匹配。老旧小区改造后绿化养护缺位，活动中心开放时间不合理（仅工作日开放），无法满足双职工家庭子女和老人的休闲需求；社区公众号内容单一、更新少，居民参与渠道有限，年轻群体参与度低。

2.历史遗留问题引发矛盾。如福兴社区河道整治后建筑垃圾未清理，居民私垦菜地导致河道堵塞，整改中原村民抵触、新市民要求补偿，协调难度大，施工受阻。

3.工作队伍能力不足。社区工作者年龄偏大（平均45岁）、学历低（本科占比18%），新媒体工具操作不熟练，“线上+线下”服务融合慢。

4.社会组织与驻区单位参与不足。社区社会组织数量少（仅5家）、依赖拨款，缺乏自主运作能力；驻区单位以“业务繁忙”等为由拒绝开放资源，共建机制未落实。（298字）

第二题：针对福兴社区河道整改受阻问题，解决措施如下：

1.深入调研，分类沟通。一方面，组织工作人员再次入户走访原村民，收集其诉求（如种植习惯、对清理的担忧），解释河道堵塞对社区环境、公共安全的影响及环保整改的强制性；另一方面，与新市民沟通，说明前期河道管理疏漏，承诺整改后加强日常维护，并可协商给予清理菜地的适当工具补贴（如菜苗移植费用）。

2.联动多方，合力推进。联合环保、城管部门现场指导清淤标准，邀请村改居代表、党员骨干组成“整改监督小组”，参与制定清理方案（如分区域、分时段施工），确保过程公开透明；协调施工方调整作业时间（避开居民休息时段），减少冲突。

3.长效管理，预防反弹。整改完成后，划定河道保护范围并设置标识，明确“禁止