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混凝土搅拌站安全风险分级管控资料

一、引言

混凝土搅拌站作为建筑行业原材料生产的关键环节，其生产环境复杂，涉及多种机械设备、电气系统、特种设备以及大量物料的存储与运输，潜在的安全风险因素众多。为有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命安全与企业财产安全，建立并实施科学、系统的安全风险分级管控机制至关重要。本资料旨在提供一套适用于混凝土搅拌站的安全风险分级管控思路与方法，以期为搅拌站的安全管理工作提供切实可行的指导。

二、安全风险分级管控的核心概念

安全风险分级管控是指通过对生产经营活动中存在的危险源进行辨识、分析和评估，确定其风险等级，进而根据不同风险等级采取相应的管控措施，实现对安全风险的有效控制。其核心在于“分级”，即根据风险程度的高低，明确不同层级的管控责任和管控力度，确保重大风险得到重点关注和有效治理，一般风险得到常态化管理。

三、风险辨识：识别潜在危险源

风险辨识是分级管控的基础。混凝土搅拌站应组织专业人员，结合自身生产工艺特点，对所有作业活动、设备设施、作业环境、人员行为等进行全面、细致的排查，识别潜在的危险源。

1.辨识范围：应覆盖搅拌站的所有区域和活动，包括但不限于：

*原材料储存与输送（如水泥仓、粉煤灰仓、骨料仓、皮带输送机、螺旋输送机）；

*搅拌主机系统（搅拌主机、配料机、称量系统）；

*混凝土运输（搅拌车装料、运输、卸料）；

*车辆运行与交通（站内车辆、外来车辆、厂内道路）；

*电气系统（高低压配电、动力照明、电气检修）；

*特种设备（起重机、装载机、叉车等）；

*有限空间作业（如进入筒仓、地坑）；

*动火作业、高处作业等特殊作业；

*办公区、生活区等辅助区域。

2.辨识方法：可采用现场观察、查阅资料（设备说明书、操作规程、事故案例）、人员访谈、工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等多种方法相结合。鼓励全员参与辨识，特别是一线操作人员。

3.辨识内容：重点识别可能导致人身伤害、财产损失或环境影响的根源或状态，例如：

*机械伤害（如卷入、挤压、切割）；

*高处坠落、物体打击；

*车辆伤害；

*触电；

*火灾、爆炸（如粉尘爆炸、油料火灾）；

*中毒窒息（如有限空间内）；

*粉尘、噪音、振动等职业病危害；

*滑倒、绊倒、坠落；

*设备故障、操作失误等。

四、风险分析与评估：确定风险等级

在风险辨识的基础上，对每个危险源可能引发的事故进行可能性和后果严重性的分析，并综合评估其风险等级。

1.风险分析：

*可能性分析：评估事故发生的难易程度，可考虑现有安全措施的有效性、人员的操作熟练程度、设备的维护状况、环境因素等。

*后果严重性分析：评估事故一旦发生，可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏以及对企业声誉的影响等。

2.风险评估方法：搅拌站可根据自身规模和管理需求，选择适用的风险评估方法。常用的有定性评估法（如风险矩阵法）和半定量评估法。

*风险矩阵法：通常将“可能性”和“后果严重性”划分为若干等级（如高、中、低或1-5级），构建一个矩阵，根据两个维度的组合确定风险等级。

*评估标准：应制定明确的可能性、严重性分级标准和风险等级判定标准（如重大风险、较大风险、一般风险、低风险），确保评估过程的一致性和客观性。

3.确定风险等级：通过评估，将每个危险源的风险划分为不同等级。例如：

*重大风险：可能导致群死群伤、重大财产损失或严重社会影响的风险。

*较大风险：可能导致人员重伤、较大财产损失的风险。

*一般风险：可能导致人员轻伤、一般财产损失的风险。

*低风险：不太可能导致伤害或损失，即使发生后果也较轻微的风险。

五、风险分级管控：落实管控措施

根据风险评估结果，按照“分级负责、层层落实”的原则，对不同等级的风险采取相应的管控措施。

1.管控原则：

*优先控制重大风险：对于重大风险，必须立即采取措施，制定专项管控方案，明确责任部门和责任人，确保风险可控。

*分级管控：不同等级的风险由不同层级的管理者负责。例如，重大风险由企业主要负责人牵头管控；较大风险由分管负责人或部门负责人管控；一般风险和低风险由班组和岗位人员负责日常管控。

*源头控制：优先采用工程技术措施消除或降低风险，其次考虑管理措施、个体防护措施等。

2.管控措施类型：

*工程技术措施：如设备的安全防护装置、除尘降噪设施、防爆泄压装置、紧急停车系统等。

*管理措施：如制定和执行安全操作规程、作业许可制度、定期检查维护制度、安全教育培训制度、应急预案等。

*个体防护措施：为从业人员配备合格的劳动防护用品（如安全帽、安全带、防尘