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地震应急预案及应急演练脚本

前言

地震，作为一种具有强大破坏力的自然灾害，其突发性与不可预测性常给人类社会带来严重的生命财产损失。为有效应对可能发生的地震灾害，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，保障社会秩序稳定，制定科学、实用的地震应急预案并定期组织演练，是各级组织和单位的重要职责。本预案及演练脚本旨在提供一套系统性的指导方案，以期在真实灾害来临时能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作。

第一部分：地震应急预案

一、总则

（一）编制目的

为规范和强化对地震灾害事件的应急处置能力，明确各部门及人员在应急响应中的职责与行动流程，确保应急工作高效、有序进行，最大限度地保护人员生命安全，减少财产损失和社会影响。

（二）编制依据

依据国家及地方相关法律法规、政策文件及行业标准，结合本单位（或本区域）实际情况编制。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域）内发生地震灾害或收到临震预警信息时的应急准备、监测预警、应急响应、后期处置等各项工作。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少人员伤亡。

2.预防为主，常备不懈：加强日常宣传教育、培训演练和物资储备，提高防灾减灾意识和自救互救能力。

3.统一领导，分级负责：建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。

4.快速反应，果断处置：一旦发生地震或预警，迅速启动应急响应，各部门协同配合，果断采取有效措施。

5.科学应对，依法处置：遵循客观规律，运用科学方法，依法依规开展应急救援工作。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立地震应急指挥部，由单位（或区域）主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设若干应急工作组，负责具体应急处置工作。

（二）指挥部主要职责

1.贯彻落实上级有关应急工作的指示和要求。

2.统一指挥和协调本单位（或本区域）的地震应急救援工作。

3.决定启动和终止相应级别的应急响应。

4.研究制定应急救援方案和重大决策。

5.负责向上级报告灾情和应急处置情况，必要时请求支援。

6.负责应急资源的调配和保障。

（三）各应急工作组及职责

1.综合协调组：由办公室（或指定部门）牵头，负责信息收集、汇总、上报；协调各工作组之间的行动；负责会议组织、文电处理、后勤保障等。

2.抢险救援组：由安保、工程等部门牵头，负责搜寻、营救被困人员；对受损建筑物、设施进行初步评估和抢险加固；开辟疏散通道。

3.医疗救护组：由医疗（或卫生）部门牵头，负责伤员的现场救治、转运和医疗保障；开展卫生防疫工作。

4.疏散引导组：由各部门负责人及安全员组成，负责组织引导人员有序疏散至安全区域；清点疏散人数，上报被困情况。

5.治安保卫组：由安保部门负责，负责现场治安维护，保护重要物资和设施安全；疏导交通，防止次生灾害和哄抢事件。

6.后勤保障组：由后勤、物资部门负责，保障应急救援物资（食品、饮用水、药品、帐篷、照明、通信设备等）的供应；负责应急车辆调度。

7.宣传报道组：由宣传部门负责，负责灾情信息发布、应急知识宣传、舆情引导等工作。

8.善后处理组：由工会、人事、财务等部门组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤；财产损失统计与理赔；恢复重建的协调等。

三、预防与准备

（一）宣传教育与培训

1.定期组织开展地震科普知识、应急避险、自救互救技能的宣传教育活动，利用宣传栏、网站、讲座、演练等多种形式，提高全员防灾减灾意识和能力。

2.对各级应急指挥人员、救援队员及相关工作人员进行专业技能培训，使其熟悉预案内容、掌握应急处置程序和救援技能。

（二）应急物资储备

1.根据本单位（或区域）规模和实际需求，制定应急物资储备清单，明确储备品种、数量、存放地点和管理责任人。

2.储备物资包括：急救药品、医疗器械、饮用水、食品、应急照明、通讯设备、救生工具（如灭火器、破拆工具、绳索）、个人防护用品（如安全帽、防护服、口罩）、帐篷、毛毯等。

3.定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保其处于良好可用状态。

（三）应急避难场所建设与管理

1.规划并设置符合要求的应急避难场所，明确标识，确保疏散路线畅通。

2.避难场所应具备基本的生活保障设施（如饮水、厕所）和应急指挥条件。

3.定期对避难场所进行检查和维护。

（四）隐患排查与整改

1.定期对建筑物、构筑物、设施设备进行安全检查，特别是对老旧房屋、疏散通道、消防设施、电力系统、燃气管道等进行重点排查。

2.对排查出的安全隐患，及时制定整改方案，限期整改，消除隐患。

（五）应急通信保障

建立健全应急通信联络体系，确保指挥部与各工作组、各重要岗位之间的通信畅通。明确应