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第42卷第14期山西建筑Vol.42No.14

2016年5月SHANXIARCHITECTUREMay.2016

文章编号：1009-6825(2016)14-0008-02

基于城乡统筹背景的城镇总体规划编制侧重点

张冠峰雍建国

(山西省城乡规划设计研究院，山西太原030001)

摘要:以晋中市祁县东观镇为例，对城乡城镇的总体规划编制方法进行了分析[1]，研究了城乡统筹背景下，总体规划编制内容以

及理念的转变方向，并探索了城镇总体规划编制的侧重点，以期不断提高我国城镇总体规划的水平。

关键词:城镇，统筹发展，规划编制

中图分类号:TU982.29文献标识码:A

〇引言起到城镇发展的目的作用。

新农村建设、美丽乡村建设在城乡统筹背景下越来越受到重2城乡统筹背景下小城镇总体规划编制的理念转变

视，促进农村经济发展成为我国经济结构调整中重要的角色，因2.1城乡统筹发展的含义

此调整城镇总体规划编制内容，明确城乡发展重点，对城乡发展城乡统筹发展是科学发展观重要组成部分，党的十六大会议

具有重大的战略意义。同时，农村发展将有效缓解城市人口压明确提出了城乡统筹发展的要求，对城乡统筹也进一步明确了发

力，降低人口膨胀带来的城市问题和社会问题，利于促进城市的展指示，要求全面建设小康社会，那就必须要将城乡统筹发展摆

健康发展，对我国产业结构有着升级效果。然而当前我国的城乡在首位[2]。全面小康社会的体现主要在于城乡统筹发展，从根本

规划编制体系将更多的注意力放在了城市建设上，对城乡城镇的上提高城镇经济水平，就需要把城镇的经济和社会发展作为总体

发展规划研究不深，加上很多人普遍存在“城市中心主义”观念，规划编制的内容，将城镇和农村发展的问题联系在一起进行综合

使得城镇规划建设习惯性的模仿城市建设，缺乏城镇建设的研究，并统筹解决[3]。

特色。就现阶段而言，首要任务是加快城镇建设，打破城乡二元结

针对以上所述，在传统城镇总体规划编制的基础上，以城乡构，让广大城镇居民享受到现代化建设成果，形成城带镇、镇带村

统筹为背景，对城镇总体规划编制重新界定并进行创新思考，提的新格局。由此，城乡统筹发展对城镇总体规划提出了更高的要

出城乡发展融合和协调的观点，并将规划编制的内容应用到城镇求:1)需要重新审视总体规划编制内容，在此基础上结合城镇发

建设当中，梳理城镇规划建设的思路，创新发展、科学发展，克服展形势，把传统建设发展观念转变为现代化城镇建设观念。2)需

城镇总体规划存在的弊端，以适应我国城镇发展的需求。要将农村建设与城镇建设联系在一起，促进一体化、共享共建、统

1传统小城镇总体规划编制方法的反思筹发展，这样做才符合城乡城镇的总体规划。

2.2由城镇建设转变为城乡一体化建设

第一，针对传统城镇开发建设，对所编制的内容只是大体套

用，并没有针对性的落到实处，在开发建设过程中，也缺少层次上传统城镇建设，主要满足于发展需要，在一定的期限内发展

的指导，