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医院公益项目管理制度汇编

第一章总则

第一条目的与依据

为规范本院公益项目的管理，提升公益项目的运作效率与社会效应，确保公益资源得到有效利用，依据国家相关法律法规及本院章程，结合医院实际情况，特制定本制度汇编。本汇编旨在为医院各类公益项目的策划、立项、实施、监督与评估等环节提供明确指引，促进医院公益事业健康、有序、可持续发展。

第二条定义与范围

本制度所称公益项目，是指由本院发起、主办、承办或参与，以服务社会公众、改善医疗服务可及性、提升公众健康福祉、弘扬人道主义精神为主要目的，无偿提供医疗服务、健康宣教、扶贫济困、医学研究支持及其他社会公益服务的非盈利性活动。凡本院及各科室、部门开展的各类公益项目，均适用本制度。

第三条基本原则

医院公益项目管理遵循以下原则：

（一）公益导向，服务社会：项目设计与实施应始终坚持公益宗旨，聚焦社会需求与弱势群体，将社会效益放在首位。

（二）医院主导，规范管理：医院对公益项目实行统一领导与归口管理，确保项目运作符合国家政策及医院规章制度。

（三）量力而行，注重实效：项目立项应结合医院实际能力与资源条件，力求实效，避免形式主义，确保项目目标能够实现。

（四）公开透明，接受监督：公益项目的资金募集、使用、项目进展及成果等信息，应在适当范围内公开，自觉接受院内监督、捐赠方监督及社会监督。

（五）医疗特色，持续发展：鼓励结合医院医疗专业优势开展公益项目，探索可持续的公益模式，形成医院公益品牌。

第二章组织管理与职责

第四条组织架构

医院成立公益项目管理领导小组，由院领导牵头，成员包括院办、医务、财务、审计、宣传、纪检监察等相关职能科室负责人。领导小组为医院公益项目的最高决策机构。

第五条领导小组职责

公益项目管理领导小组主要职责包括：审定医院公益事业发展规划及相关管理制度；审议并批准重大公益项目的立项、预算及终止；协调解决公益项目实施过程中的重大问题；监督检查公益项目的整体运行情况。

第六条归口管理部门

医院指定院办公室（或医务部，根据医院实际情况确定）作为公益项目的归口管理部门，负责公益项目的日常管理工作。其主要职责包括：

（一）组织拟订医院公益事业发展规划及管理制度草案；

（二）受理、初审各科室（部门）提交的公益项目申请；

（三）组织对申报项目进行可行性论证与评估；

（四）协调项目实施所需的院内资源，督促项目按计划执行；

（五）负责公益项目信息的汇总、统计、上报及档案管理；

（六）组织开展公益项目的宣传推广及经验交流；

（七）协助领导小组做好项目监督、检查与绩效评估工作。

第七条项目执行科室（部门）职责

各科室（部门）作为公益项目的具体发起和执行单位，其职责包括：

（一）根据社会需求及科室专业优势，提出公益项目立项申请，并提交详细的项目实施方案；

（二）负责项目的具体组织实施，确保项目目标如期完成；

（三）严格按照批准的预算管理和使用项目资金，确保专款专用；

（四）及时向归口管理部门汇报项目进展情况、存在问题及解决措施；

（五）负责项目相关资料的收集、整理与归档，并提交项目总结报告；

（六）配合做好项目的监督、检查与评估工作。

第八条相关职能科室职责

财务科负责公益项目资金的核算、管理与监督，确保资金使用规范、安全；审计科负责对重大公益项目的资金使用情况进行审计监督；宣传科负责公益项目的对外宣传报道，提升项目社会影响力；纪检监察室负责对公益项目运作过程中的廉洁情况进行监督。

第三章项目立项与申报

第九条项目立项原则

公益项目立项应符合国家政策导向，契合医院发展战略，具有明确的公益目标、服务对象和实施路径，预期社会效益显著，且医院具备相应的实施能力。

第十条项目申报要求

申请立项的公益项目，需提交《医院公益项目立项申请书》，内容应包括：项目名称、项目背景与意义、项目目标、服务对象与范围、主要内容与实施步骤、起止时间、负责人及团队、所需资源（含资金预算及测算依据）、预期效益（社会效益、品牌效益等）、风险评估及应对措施等。

第十一条项目评审与审批

（一）归口管理部门收到项目申请后，应在规定时限内进行形式审查，对符合要求的项目，组织相关领域专家、职能科室代表进行可行性论证和评审。

（二）评审专家应对项目的公益性、必要性、可行性、创新性、预算合理性、风险控制等方面进行综合评估，并提出评审意见。

（三）根据评审意见，归口管理部门形成项目审核意见，报公益项目管理领导小组审批。重大或涉及大额资金的项目，需提交医院党委会或院长办公会审议。

（四）项目审批结果由归口管理部门书面通知申报科室（部门）。

第四章项目实施与管理

第十二条项目计划与启动

项目获批后，项目执行科室（部门）应根据审批意见完善项目实施方案，明确项目实施计划和时间节点，组建项目执行团队，落实各项准备工作，按计划启动项目。