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研究报告

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十五五规划纲要解读：军人地位待遇保障

一、军人地位提升

1.军人荣誉体系完善

(1)军人荣誉体系是激励军人英勇奋斗、献身国防的重要手段，也是国家尊重军人、关爱军属的重要体现。在新的历史条件下，完善军人荣誉体系，对于增强军人的荣誉感、自豪感和使命感具有重要意义。首先，应当建立健全军人荣誉评选机制，确保评选过程公开、公平、公正，选拔出真正代表军队形象的优秀代表。其次，要丰富军人荣誉的内涵，使之不仅包括荣誉称号、勋章奖章，还包括荣誉称号证书、荣誉纪念品等，增强荣誉的象征意义和实际价值。最后，要加大对军人荣誉的宣传力度，通过多种形式和渠道，广泛传播军人荣誉事迹，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围。

(2)在完善军人荣誉体系的过程中，需要关注以下几个方面。一是要突出军人荣誉的权威性，确保荣誉评选的严肃性和权威性，避免荣誉评选中出现弄虚作假、徇私舞弊等现象。二是要注重军人荣誉的时效性，及时对在国防和军队建设中作出突出贡献的军人给予荣誉表彰，激励广大官兵为实现强军目标而努力奋斗。三是要强化军人荣誉的激励作用，通过荣誉表彰，激发军人的战斗精神和工作热情，促进军队建设不断发展。四是要拓宽军人荣誉的表彰范围，既表彰在战斗中英勇无畏的军人，也表彰在平时工作中默默奉献的军人，让更多的军人感受到荣誉的温暖。

(3)此外，完善军人荣誉体系还需加强与地方政府的合作，共同推动军人荣誉体系建设。一方面，可以借鉴地方先进经验，探索建立军人荣誉褒扬机制，使军人荣誉与地方荣誉相互衔接，形成全社会共同尊崇军人的良好局面。另一方面，要充分发挥社会组织的力量，鼓励社会各界参与军人荣誉体系建设，共同营造关爱军人、尊重军属的社会风尚。通过这些措施，必将推动军人荣誉体系不断完善，为国防和军队建设注入强大动力。

2.军人社会地位提高

(1)提高军人社会地位是体现国家尊崇军人、关爱军属的重要举措，也是加强国防和军队建设、推动社会和谐发展的重要保障。首先，应当从法律法规层面明确军人社会地位，确保军人享有与其职业贡献相匹配的社会地位。通过修订相关法律法规，将军人社会地位纳入国家荣誉体系，为军人提供更加坚实的社会保障。其次，要加大对军人社会地位的宣传力度，通过媒体、网络等渠道，广泛宣传军人的奉献精神，增强全社会对军人的尊重和认同。同时，要建立健全军人社会地位评价体系，通过科学合理的评价机制，全面反映军人社会地位的实际状况。

(2)提高军人社会地位需要从多个层面入手。首先，应当完善军人工资待遇体系，确保军人的收入水平与地方同类职业人员相当，甚至更高，以体现军人职业的特殊性和价值。同时，要加强对军人医疗、养老、住房等方面的保障，解决军人后顾之忧，提高军人的生活质量。其次，要加强对军人子女的教育支持，保障军人子女接受优质教育资源，为其未来发展提供有力保障。此外，还要关注军人心理健康，提供专业的心理咨询服务，帮助军人应对职业压力和心理健康问题。

(3)在提高军人社会地位的过程中，还需要加强社会各界对军人的关爱和支持。一方面，要鼓励企事业单位、社会组织和个人参与军人关爱活动，为军人提供力所能及的帮助。通过开展形式多样的公益活动，如慰问演出、志愿服务等，表达全社会对军人的敬意和感激。另一方面，要推动军人参与社会事务，发挥军人的专业特长和积极作用，提升军人社会地位的同时，也为社会发展贡献力量。此外，还要加强对军人合法权益的保护，严厉打击侵害军人权益的行为，营造全社会尊崇军人的良好氛围。通过这些措施，有助于形成全社会共同维护军人社会地位的强大合力，为国防和军队建设提供有力支持。

3.军人职业吸引力增强

(1)增强军人职业吸引力是吸引优秀人才投身国防事业的关键。为此，需要从多个维度提升军人职业的吸引力。首先，应当优化军人职业发展路径，为军人提供多元化的晋升渠道和职业发展机会，激发军人自我发展的动力。通过建立科学合理的选拔任用机制，确保优秀人才能够脱颖而出，担任重要岗位。其次，要提升军人待遇水平，确保军人的工资、福利与地方同类职业相当，甚至更高，以体现军人职业的特殊性和价值。同时，要完善军人社会保障体系，为军人提供全面的医疗保障、养老保险和住房保障，解除后顾之忧。

(2)为了增强军人职业吸引力，还需加强军人职业的荣誉感和使命感。通过建立健全军人荣誉体系，对在国防和军队建设中作出突出贡献的军人给予表彰和奖励，提升军人的社会地位和荣誉感。同时，要加强军人职业的宣传力度，通过媒体、网络等渠道，广泛宣传军人的奉献精神，增强全社会对军人职业的认同和尊重。此外，要注重军人心理健康，提供专业的心理咨询服务，帮助军人应对职业压力和心理健康问题，提升军人职业的吸引力。

(3)在增强军人职业吸引力的过程中，还需要关注军人的个人成长和职业发展。通过实施军人职业培训计划