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河湖管理与水资源2025.4

宿迁市现代水网建设展望

张良，吴天航1，周悦1，孙陶然1，宋强²

（1.江苏省宿迁市水利局，江苏宿迁223800；2.江苏省宿迁市水务勘测设计研究有限公司，江苏

宿迁223834)

国家水网是国家基础设施体系的重要组成部分，紧紧依托河湖水网，以幸福河湖为引领，以水

是保障国家水安全的重要基础和支撑。加快构建国生态修复、水土流失治理、水环境整治等为抓手，

家水网，建设现代化高质量水利基础设施网络，统宿迁市着力打造“一带两湖、五片八水多点”全域

筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题，是生态大公园，“湖美河畅，节水清源，淮沂水韵，绿

党中央作出的重大战略部署。江苏省宿迁市坚决贯野田园”国家水生态文明城市映人眼帘，呈现一幅

彻落实上级关于水网建设的决策部署，加强与国、人水和谐的美丽画卷。

省水网的衔接融合，加快打通县乡水网“最后一公二、宿迁市水网建设形势与分析

里”，坚持以更高站位、更宽视野、更大力度纵深推（一）经济发展大局对水资源保障提出更高要求

进现代水网建设。2023年，宿迁入选首批国家市级水利是经济社会发展的基石和命脉，是基础设施

水网先导区；先后两次在全国水网建设现场推进会建设的重要内容。宿迁市过境水多、可用水少，人均

上作交流发言；2024年，宿迁在全省率先实现市县水资源占有量为545m，仅为全国平均水平的25%。

水网规划全覆盖，为进一步推动市域现代水网建设长三角区域一体化、淮河生态经济带等多重国家战略

提供了方向指引。在宿迁相继实施，对加强和优化水资源供给提出了新

一、宿迁市水网建设概况的要求，迫切需要国、省、市、县四级水网融合发展，

宿迁市位于江苏省北部，总面积8524km²，其中进一步提高水资源供给保障能力。

水域面积2047km。境内以黄河故道为界，以南为淮（二）社会安全大局对水安全保障提出更高要求

河干流水系、以北为沂沭泗河水系，拥有洪泽湖和骆水利是保障和改善民生的重要领域，是国家安全

马湖两大湖泊、73条骨干河道、21座大中型灌区、41体系重要的组成部分。目前全市12处集中式饮用水源

座小水库、120座大中型闸站、洪泽湖周边和黄墩湖地部分存在水源单一、水质不稳定等问题，耕地灌溉

两大国家重点蓄滞洪区等，构成了市域水网基本格局。面积率、农田灌溉水有效利用系数均低于全省平均值；

（一）水资源保障能力持续提升中心城区防洪标准仅50年一遇，系全省最低；河湖输

依托南水北调东线工程，宿迁市形成了“两湖人性污染时有发生等。迫切需要开展现代水网建设，

调蓄、三河输水、多支配水”的水资源配置格局，全面加强水资源、水生态以及粮食生产等安全保障。

积极推进21座大中型灌区升级改造、1455条县乡（三）水利发展大局对水网建设提出更高要求

河道轮浚、6491面“五小水体”常态管护，畅通“毛全市仍存在流域防洪与区域排涝关系不协调、

细血管”，为乡村振兴和更高水平的城市建设，提供城市防洪排涝体系与现代化发展速度不相适应、数

了坚强的水资源保障。字赋能水利还有待提升等问题短板，迫切需要以自

（二）防洪除涝体系不断健全然河湖为基础、引调排水工程为通道、调蓄工程为

宿迁市逐年加大水利投入，加强以“蓄泄兼筹、结点、智慧调控为手段，提升水网服务能力。

以泄为主”的防洪排涝体系建设，淮河干流浮山以三、现代水网建设成果

下段治理、骆马湖新沂河提标工程等国省水网骨干（一）坚持“并联式”统筹协调，加快现代水网

工程陆续实施，推动沂沐泗河水系防洪标准从50年构建

一遇向100年一遇提升、淮河水系防洪标准从100围绕宿迁市域水网总布局，以“联网、补网、强链”

年一遇向300年一遇攀升。