公共组织理论课件.pptVIP

公共组织学

TheoriesofPublicOrganization张燕1*当前1页，总共45页。

第二章

公共组织理论当前2页，总共45页。

前管理学时期的组织理论古典管理时期的组织理论行为科学时期的组织理论系统科学时期的组织理论当代组织理论行政组织理论本章重点问题3*当前3页，总共45页。

2.1前管理学时期的组织管理思想当前4页，总共45页。

2.1.1中国古代的组织管理思想（1）国家管理方面（2）组织管理方面（3）人事管理方面（4）军队管理方面5*当前5页，总共45页。

2.1.2外国古代的组织管理思想《圣经》6*当前6页，总共45页。

古代埃及7*当前7页，总共45页。

欧洲中世纪的教会8*当前8页，总共45页。

罗马教廷9*当前9页，总共45页。

2.1.3近代西方的组织管理思想亚当·斯密与《国富论》10*当前10页，总共45页。

2.2古典管理时期的组织理论科学管理理论一般管理理论科层组织理论当前11页，总共45页。

2.2.1科学管理理论代表人物：泰罗（FrederickWinslowTaylor）主要观点：（1）制定标准定额（2）挑选一流的工人（3）设置计划层、实行职能制（4）实行新的奖励制度（5）对组织机构的管理控制实行例外原则12*当前12页，总共45页。

2.2.2一般管理理论法约尔（HenryFayol）－“管理理论之父”，《工业管理与一般管理》。主要观点：（1）企业的六种基本活动与管理的五项职能计划、组织、指挥、协调和控制（2）组织管理的十四条原则原则是灵活的，本质在于懂得如何运用它们。13*当前13页，总共45页。

法约尔跳板14*当前14页，总共45页。

2.2.3科层组织理论代表人物：马克斯?韦伯（MaxWeber），被誉为“组织理论之父”。代表作：《社会和经济组织的理论》，科层制通常也称作官僚制，影响广泛而深远。官僚制成为现代大型组织广泛采用的一种组织管理方式。15*当前15页，总共45页。

主要观点：（1）权威的类型卡里斯玛型权威（charismaticauthority）传统权威（traditionalauthority）法定权威（legalauthority）（2）官僚制组织的基本特征（3）官僚制组织的结构最高领导层；行政官员层；一般工作人员层16*当前16页，总共45页。

2.3行为科学时期的组织理论人际关系学说需要层次理论双因素理论期望理论X理论—Y理论当前17页，总共45页。

2.3.1人际关系学说代表人物：乔治?埃尔顿?梅奥（GeorgeEltonW.Mayo）主要观点：（1）“社会人”的观点（2）“非正式组织”的观点（3）管理职能的观点18*当前18页，总共45页。

2.3.2需要层次理论马斯洛需要层次理论19*当前19页，总共45页。

2.3.3双因素理论美国行为科学家弗雷德里克?赫茨伯格于1959年提出理论要点：总的来看，激励因素基本上都是属于工作本身或工作内容的，保健因素基本上都是属于工作环境或工作关系的。20*当前20页，总共45页。

2.3.4期望理论提出者：美国行为科学家维克托?弗鲁姆（VictorH.Vroom）。用公式表示为：M=E×V21*当前21页，总共45页。

2.3.5X理论—Y理论提出者：美国行为学家道格拉斯?麦格雷戈（DouglasM.McGregor）。理论要点：X理论[人性本？？]Y理论[人性本？？]22*当前22页，总共45页。

2.4系统科学时期的组织理论组织协作理论决策组织理论系统组织理论生态组织理论权变组织理论当前23页，总共45页。

2.4.1组织协作理论代表人物：美国的切斯特?巴纳德（ChesterI.Barnard）。《组织与管理》理论要点：（1）社会的各种组织都是一个协作系统（2）非正式组织对于正式组织的积极作用（3）正式组织有三个基本要素，即成员的协作意愿、组织的共同目标和组织内的信息交流（4）权威接受理论（5）组织平衡论（6）经理人员的职能24*当前24页，总共45页。

2.4.2决策组织理论代表人物：美国的赫伯特?西蒙。理论要点：（1）组织决策论（2）组织目标论（3）组织设计论25*当前25页，总共45页。

2.4.3系统组织理论最早将一般系统论运用于组织研究的是美国哈佛大学社会学教授塔尔科特?帕森斯。理论要点：（1）目标与价值分系统（2）技术分系统（3）社会心理分系统（4）结构分系统（5）管理分系统26*当前26页，总共45页。

2.4.4生态组织理论最早提出借用生态学的方法来研究公共行政问题的学者是美国哈佛大学教授高斯。里格斯重点分析了棱柱型即过渡社会的行政组织。棱柱型的行政模式有三个特征：1）异质性或异种性