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第1篇
一、编制目的
为有效应对上海市范围内可能出现的雨雪冰冻天气，最大限度地减少雨雪冰冻天气对人民群众生命财产安全和城市运行的影响，提高应急处置能力，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于上海市行政区域内发生的雨雪冰冻天气事件，包括但不限于道路结冰、桥梁积雪、城市供水供电设施受损、居民生活受到影响等情况。
三、组织指挥体系
1.成立上海市雨雪冰冻天气应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），负责全市雨雪冰冻天气应急处置工作的统一领导和指挥。
2.指挥部下设办公室，负责日常工作的协调、调度和监督。
3.各区、县（市）人民政府成立相应的应急处置指挥部，负责本行政区域内雨雪冰冻天气应急处置工作的组织、协调和实施。
四、应急处置原则
1.预防为主，防治结合。加强雨雪冰冻天气的监测预警，提前做好防范措施。
2.快速反应，协同应对。一旦发生雨雪冰冻天气事件，立即启动应急预案，迅速开展应急处置工作。
3.安全第一，确保民生。优先保障人民群众生命财产安全，确保城市正常运行。
4.科学决策，高效处置。根据雨雪冰冻天气情况，科学制定应急处置方案，确保应急处置工作高效有序。
五、应急处置措施
1.监测预警
（1）加强气象监测，密切关注雨雪冰冻天气变化，及时发布预警信息。
（2）加强与相关部门的沟通协调，共享气象信息。
2.预防措施
（1）组织力量对易结冰、积雪的路段进行撒盐、融雪剂等防滑处理。
（2）加强对桥梁、涵洞、隧道等易受损设施的巡查和维护。
（3）提醒市民注意出行安全，减少不必要的户外活动。
3.应急响应
（1）启动应急预案，成立现场指挥部，组织力量开展应急处置。
（2）加强交通疏导，确保道路畅通。
（3）保障城市供水供电，确保居民生活不受影响。
（4）开展应急救援，救助受困群众。
4.恢复重建
（1）组织力量对受损设施进行抢修，尽快恢复正常运行。
（2）对受灾群众进行救助，确保基本生活得到保障。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
六、保障措施
1.人员保障。加强应急处置队伍的建设，提高应急处置能力。
2.资金保障。加大财政投入，确保应急处置工作顺利开展。
3.物资保障。储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。
4.技术保障。加强气象、交通、通信等领域的科技支撑，提高应急处置水平。
七、附则
1.本预案自发布之日起实施。
2.本预案由上海市雨雪冰冻天气应急处置指挥部负责解释。
3.各区、县（市）人民政府可根据本预案制定本行政区域的实施细则。
4.本预案如遇国家、上海市有关法律法规和政策调整，应及时修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对上海市可能出现的雨雪冰冻天气，最大限度地减少雨雪冰冻天气对人民群众生命财产安全和城市运行的影响，确保城市安全稳定运行，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市气象灾害防御条例》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于上海市行政区域内发生的雨雪冰冻天气事件的应急处置工作。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
成立上海市雨雪冰冻天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全市雨雪冰冻天气应急处置工作。
2.2职责分工
2.2.1指挥部职责
（1）负责组织、协调、指挥全市雨雪冰冻天气应急处置工作；
（2）及时掌握雨雪冰冻天气动态，发布预警信息；
（3）组织各部门、各单位落实应急处置措施；
（4）组织开展灾情调查和损失评估；
（5）组织开展应急演练。
2.2.2成员单位职责
（1）市气象局：负责监测、预报、预警雨雪冰冻天气；
（2）市应急管理局：负责组织、协调、指挥应急处置工作；
（3）市交通运输局：负责保障交通运输安全；
（4）市水务局：负责保障城市供水、排水安全；
（5）市城管执法局：负责城市环境卫生、市容市貌管理；
（6）市公安消防局：负责火灾扑救和应急救援；
（7）市卫生健康委员会：负责保障医疗救治和公共卫生安全；
（8）市教育局：负责学校安全教育和应急处置；
（9）市住房城乡建设管理委：负责保障建筑工地安全；
（10）其他相关部门：按照职责分工，做好应急处置工作。
三、预警与响应
3.1预警
根据气象预报，市气象局及时发布雨雪冰冻天气预警信息，指挥部根据预警信息启动相应级别的应急响应。
3.2响应
3.2.1Ⅰ级响应
当雨雪冰冻天气对城市运行和人民群众生命财产安全造成严重影响时，启动Ⅰ级响应。
（1）指挥部全体成员立即上岗，进入应急状态；
（2）各成员单位启动应急预案，落实应急处置措施；
（3）加强道路交通管理，确保交通安全；
（4）加强城市供水、排水设施巡查，确保设施安全；
（5）加强电力设施巡查，确保电力供应；
（6）加强建筑工地安全管理，确保施工安全；
（7）加强医疗救治和
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