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职普融通：“十五五”职业教育发展新范式

第一章职普融通背景与意义

1.1.职普融通政策背景

(1)近年来，随着我国经济社会的快速发展，职业教育和普通教育在人才培养方面的融合需求日益凸显。根据国家统计局数据显示，2019年全国职业教育在校生人数达到2372万人，而普通高等教育在校生人数达到2914万人。这一数据显示，职业教育在我国高等教育体系中的地位越来越重要。同时，随着产业结构的调整和升级，对高素质技能型人才的需求不断增加，这进一步推动了职普融通政策的出台。

(2)在政策层面，我国政府高度重视职业教育与普通教育的融合发展。2019年，国务院发布了《关于加快发展现代职业教育的决定》，明确提出要推进职业教育与普通教育融通发展，构建更加开放、多元、灵活的教育体系。同年，教育部等九部门联合印发了《关于深入推进职业教育与普通教育融通发展的若干意见》，进一步明确了职普融通的政策目标和具体措施。这些政策的出台，为职普融通提供了强有力的政策支持。

(3)在实践层面，各地纷纷探索职普融通的有效途径。例如，上海市通过实施“3+2”中高职贯通培养项目，使得学生在完成中等职业教育阶段学习后，可以直接进入高等职业教育阶段学习，有效提高了人才培养的连续性和系统性。又如，浙江省推出的“中职-高职-本科”贯通培养模式，为学生提供了更加广阔的升学通道。这些案例表明，职普融通政策在推动职业教育与普通教育融合发展方面取得了显著成效。

2.2.职普融通发展现状

(1)近年来，我国职普融通发展取得了显著成效，形成了多元化的融合发展格局。据教育部数据显示，截至2020年，全国共有中等职业学校1.2万所，高等职业学校1.4万所，在校生规模分别达到1557万人和1309万人。在政策推动下，职普融通的教育模式不断创新，例如，江苏、浙江等地推广的“3+2”中高职贯通培养模式，实现了中职与高职教育的无缝衔接。此外，职业教育与普通教育在课程体系、教学资源、师资队伍等方面也逐步实现共享，为学生提供了更加丰富多元的学习路径。

(2)在职普融通发展过程中，产教融合成为重要推动力。据《中国职业教育与产业发展报告》显示，2019年全国共有近5000家企业参与职业教育校企合作，企业投资职业教育资金超过100亿元。通过校企合作，职业教育紧密对接产业需求，培养了大量高素质技术技能人才。例如，广东的“现代学徒制”试点项目，通过企业师傅与学校教师共同培养学生，有效提升了学生的实践能力和就业竞争力。同时，职普融通也促进了职业教育服务地方经济发展的能力，为区域经济转型升级提供了有力支撑。

(3)在职普融通评价体系方面，我国已逐步建立多元化的评价机制。目前，全国已有超过80%的省份开展了职业教育质量年度报告工作，公开了职业教育质量信息。此外，教育部还建立了职业教育专业目录和课程标准，为职业教育提供了质量保障。在学生评价方面，各地积极探索将职业素养、实践能力等纳入学生综合素质评价体系。例如，上海市实施的“中职-高职-本科”贯通培养模式下，学生的职业技能和综合素质得到了全面评价。这些评价体系的建立，有助于推动职普融通教育质量的持续提升。

3.3.职普融通的重要性

(1)职普融通是满足经济社会发展需求的重要途径。随着我国经济结构的不断优化升级，对高素质技术技能人才的需求日益增长。职普融通通过打通职业教育与普通教育的壁垒，为学生提供了更加灵活和多元化的成长路径，有助于培养适应产业发展需求的高素质人才，为我国经济社会发展提供有力的人才支撑。

(2)职普融通是提高人才培养质量的关键举措。通过职普融通，可以优化教育资源配置，实现教育资源的整合与共享。这不仅有助于提高职业教育和普通教育的教育质量，还能够促进教育教学改革，推动课程体系、教学方法、评价体系的创新，从而提升人才培养的整体水平。

(3)职普融通是促进教育公平的有力手段。职普融通为学生提供了更多的选择机会，使得不同背景的学生都能在适合自己的教育模式下成长。这种教育模式有助于打破教育领域的固化壁垒，让每个学生都有机会通过努力实现自身价值，从而促进教育公平，推动社会和谐发展。

第二章十五五规划概述

1.十五五规划总体目标

(1)十五五规划期间，我国职业教育发展的总体目标是实现教育现代化，提升职业教育质量，培养高素质技术技能人才。根据《国家职业教育改革实施方案》，十五五期间，职业教育在校生规模预计达到5000万人，其中高等职业教育在校生占比达到40%。例如，浙江省在十五五规划中明确提出，到2025年，职业教育与普通教育在校生比例将达到1:1，实现职业教育与普通教育的均衡发展。

(2)在十五五规划中，将重点推进职业教育产教融合、校企合作。预计到2025年，全国将有90%以上的职业院校与企业建立稳定合作关系