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2025版煤矿安全规程教学课件

第一章：煤矿安全规程概述规程制定背景与法律依据依据《煤炭法》《矿山安全法》《安全生产法》等法律法规，结合煤矿安全生产实际需要，国家矿山安全监察局组织修订完成2025版煤矿安全规程，旨在进一步提升煤矿安全管理水平。2025版规程发布与施行2025版煤矿安全规程已正式发布,将于2026年2月1日起正式施行。所有煤矿企业必须在规定时间前完成学习培训和制度调整,确保新规程顺利实施。规程条文总览

规程的重要性与目标核心目标煤矿安全规程是煤矿安全生产的基本准则和法律依据，其核心目标是建立完善的安全管理体系，从源头上遏制煤矿事故发生。保障煤矿安全生产：建立健全安全管理制度，规范生产作业行为保护从业人员健康：防范职业病危害，改善井下作业环境防止煤矿事故发生：强化风险管控，消除安全隐患完善安全管理体系：构建全员参与的安全责任体系重要意义煤矿安全规程的贯彻执行关系到千万煤矿从业人员的生命安全，关系到国家能源安全保障，关系到社会和谐稳定。安全生产是煤矿企业生存发展的生命线，必须始终放在首位，常抓不懈。

安全是生命线

第二章：规程主要修改内容解读（上）2025版煤矿安全规程针对近年来煤矿安全生产中暴露的突出问题，结合新技术、新工艺、新装备的应用实际，对多项条款进行了修订完善。01新增条款聚焦重点领域新增53条条款主要集中在地质保障、井工设计、通风防爆、冲击地压防治等关键领域，强化了安全风险源头管控要求。02删除条款及调整说明删除6条已不适应当前安全生产实际的条款，对部分条款进行合并优化，使规程结构更加科学合理，突出安全风险管控重点。03重点条文对比分析2022版与2025版在地质保障、通风系统、机电运输等方面存在重要差异，各煤矿企业应组织专题学习，准确把握修订要点。

地质保障新要求补充地质勘探工作规定明确了必须开展地质勘探工作的具体情形，包括井田边界不清、地质构造复杂、水文地质条件特殊等情况。要求采用物探、钻探等综合手段，查明地质构造、煤层赋存、水文地质等情况。井筒施工期间地质资料验证新增井筒施工期间必须对地质资料进行现场验证的规定。发现实际地质情况与勘探资料存在较大差异时，应立即停止施工，采取补充勘探措施，修正设计方案后方可继续施工。露天煤矿地质资料补充规定完善了露天煤矿地质资料管理要求，明确了边坡稳定性评价、滑坡隐患排查、地质灾害监测等具体规定，强化露天煤矿地质安全保障。

井工煤矿设计与建设调整井巷布置与支护技术更新了井巷布置原则和支护技术标准：优化井筒位置选择要求完善大断面巷道支护规范强化软岩巷道支护措施明确锚杆支护参数选择采掘工作面安全措施强化采掘工作面安全技术措施：完善工作面作业规程编制细化安全技术措施内容明确作业人员安全距离规范机械化作业要求防灭火与冲击地压防治新增专项防治条款：自然发火预测预报制度注浆防灭火技术规范冲击地压危险性评价防冲措施效果检验

精准地质保障安全科学的地质勘探是煤矿安全生产的第一道防线，精准的地质资料是矿井设计施工的重要依据。

第三章：煤矿安全管理制度煤矿企业必须建立健全安全生产管理制度体系，形成全员参与、全过程管控、全方位覆盖的安全管理格局。24项安全管理制度规程要求煤矿企业必须建立的24项安全管理制度，涵盖安全生产责任、安全投入保障、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理等各个方面。16项重点安全制度在24项制度中，特别突出了16项重点安全制度，包括安全办公会议制度、安全风险分级管控制度、事故隐患排查治理制度、安全生产奖惩制度等。安全责任体系建设明确企业各级管理人员、职能部门、岗位人员的安全生产职责，建立横向到边、纵向到底的安全责任体系，实现安全责任全覆盖。

主要负责人职责矿长职责与权限矿长是煤矿安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。9项审批权限：采区设计与作业规程重大安全技术措施灾害防治方案年度安全投入计划应急救援预案技术负责人职责技术负责人负责煤矿安全技术管理工作，组织编制各项安全技术措施。19项审批权限：采掘作业规程专项安全技术措施地质预测预报灾害治理工程设计新技术新工艺方案总工程师职责总工程师是煤矿安全生产技术决策和指挥者，对安全技术工作负全面责任。23项审批权限：矿井总体设计变更重大灾害防治方案安全技术改造工程防突措施与参数通风系统调整方案

安全生产许可证制度取得条件与法律要求根据《安全生产许可证条例》规定，煤矿企业必须取得安全生产许可证后方可从事生产活动。取得安全生产许可证应当具备以下条件：建立健全安全生产责任制和各项管理制度安全投入符合安全生产要求设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员主要负责人和安全管理人员经考核合格从业人员经安全教育培训合格依法参加工伤保险有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案未获证不得生产的严肃性：未取得安全生产许可证擅自生产的