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研究报告

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妇女儿童发展规划终期监测自查评估报告

一、总体情况概述

1.1工作背景及目标

(1)近年来，我国在妇女儿童事业发展方面取得了显著成就，妇女地位不断提升，儿童权益得到有效保障。然而，在发展过程中，仍存在一些不容忽视的问题，如妇女就业、教育、健康等领域的发展不平衡，儿童成长环境、教育质量等方面有待优化。为了进一步推动妇女儿童事业全面发展，实现性别平等和儿童优先发展战略，我国制定并实施了妇女儿童发展规划。

(2)本规划旨在通过明确的发展目标和具体措施，全面提升妇女儿童的整体素质，促进妇女儿童全面发展。规划明确了妇女儿童发展的总体目标，包括提高妇女地位、保障妇女权益、促进妇女参与社会事务、改善妇女生活质量等方面。同时，规划还针对儿童发展提出了具体目标，涵盖儿童健康、教育、保护、参与等方面，旨在为儿童创造一个有利于健康成长的环境。

(3)为了实现上述目标，规划从政策、资金、资源等方面提出了保障措施。在政策层面，规划强调完善相关法律法规，加强政策制定与执行力度；在资金投入方面，规划提出加大财政支持力度，确保妇女儿童事业发展的资金需求；在资源配置方面，规划强调优化资源配置，提高资源使用效率。通过这些措施，有望进一步推动妇女儿童事业的快速发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标奠定坚实基础。

1.2工作范围与期限

(1)本规划的工作范围涵盖了全国范围内妇女儿童发展的各个方面，包括但不限于妇女的就业、教育、健康、权益保护、参政议政等，以及儿童的生存、发展、保护、教育等。具体来说，工作范围涉及以下几个方面：一是提高妇女劳动就业率和职业素质，例如，到2025年，女性劳动者占全社会就业人员的比重达到45%以上，女性专业技术人员比例达到40%以上；二是保障妇女受教育权益，如到2030年，女性受教育程度将达到与男性相当的水平；三是提升妇女健康水平，如到2025年，孕产妇死亡率降至18/10万以下，5岁以下儿童死亡率降至8%以下。

(2)在儿童发展方面，工作范围包括改善儿童生存环境、提高儿童教育质量、加强儿童保护等。例如，到2025年，农村地区儿童学前教育毛入学率达到90%以上，城市地区达到100%；到2030年，全国儿童健康水平显著提高，儿童营养状况得到明显改善。在案例方面，如某省通过实施妇女儿童发展规划，成功提高了妇女参政比例，女性人大代表比例达到30%，女性政协委员比例达到25%；某市通过加强儿童保护工作，有效降低了儿童伤害事故发生率，儿童伤害死亡率下降至2%以下。

(3)本规划的实施期限为2021年至2030年，共10年。在这10年期间，各级政府和社会各界将共同努力，确保规划目标的实现。具体工作安排如下：第一年，完成规划编制和宣传推广工作；第二年至第三年，开展妇女儿童事业发展基础调研，制定年度工作计划；第四年至第六年，实施重点领域项目，推动规划目标落实；第七年至第九年，对规划实施情况进行中期评估，调整优化工作策略；第十年，全面总结规划实施成果，为下一轮规划制定提供参考。通过这些措施，确保规划工作有序推进，为妇女儿童事业发展提供有力保障。

1.3自查评估工作组织

(1)自查评估工作组织方面，我国成立了由国务院妇女儿童工作委员会牵头，各相关部门参与的联合工作组。该工作组负责统筹协调全国妇女儿童发展规划的自查评估工作。截至2023年，全国共有31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团成立了相应的自查评估领导小组，成员包括卫生健康、教育、民政、财政等部门。

(2)在地方层面，各市（地）、县（市、区）也相应成立了自查评估工作小组，负责本行政区域内妇女儿童发展规划的自查评估工作。这些小组通过开展实地调研、数据分析、座谈会等多种形式，全面了解规划实施情况。例如，某省在自查评估过程中，组织了2000余名基层干部和专家学者参与，收集了超过10万份调查问卷，确保了评估工作的全面性和客观性。

(3)自查评估工作组织还注重社会力量的参与。通过政府购买服务、项目合作等方式，鼓励社会组织、企事业单位和志愿者参与妇女儿童发展规划的自查评估工作。例如，某市引入了第三方评估机构，对妇女儿童发展规划实施效果进行了专业评估，评估结果显示，该市妇女儿童发展规划实施率达到了95%以上，取得了显著成效。

二、规划实施进展

2.1主要目标任务完成情况

(1)在妇女儿童发展规划的主要目标任务完成情况方面，我国取得了显著进展。首先，妇女就业状况得到明显改善。据统计，截至2023年，全国女性就业人数达到2.5亿，占全社会就业总人数的45.7%。其中，女性在第三产业就业人数占比超过60%，成为推动经济增长的重要力量。例如，某市通过实施女性就业促进工程，提高了女性就业率，2022年女性就业人数同比增长了8.5%。

(2)在妇女