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房地产管理基本制度与政策?

房地产概述

??????????????????????1．房地产业概念和历史沿革

掌握：房地产业的基本概念。

概念:房地产业是从事房地产投资、开发、经营、服务和管理的行业，包含房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理和其余房地产活动。

国民经济产业分类中,房地产属于第三产业。

熟悉：房地产业的作用。

了解：房地产业的细分、房地产业的历史沿革。

熟悉房地产业的作用

可认为国民经济发展提供重要的物质条件。更多房屋登记官试题真题，请淘宝搜索房屋登记小灵通

房地产业关联限度高,带动力强，可以带动建筑、建材、化工、轻工、电器等相关产业的发展,促进国民经济的健康迅速发展。

可以改善人民的居住条件和生活环境。

可以加快旧城改造和都市基础设施建设,变化落后的都市面貌。

有利于优化产业结构，改善投资硬环境,吸引外资加快改革开放的步伐。

可以扩大就业。

可以增加政府财政收入。

了解房地产业的细分

房地产业重要包含:

房地产开发经营、房地产中介服务、物业管理和其余房地产活动。

房地产中介服务和物业管理合称房地产服务业。

房地产中介服务又分为房地产咨询、房地产估价和房地产经纪。

了解房地产业的历史沿革

１949年此前；????????????1949年——195５年;

１956年——１９65年；196６年——197８年；

1９７8年以后。

１９98年７月3曰国务院公布《国务院关于进一步深化城乡住房制度改革加快住房建设的告知》(国发【1998】２３号):

19９８年下半年开始，全国城乡停顿住房实物分派，实施住房分派货币化。

8月12曰，《国务院关于促进房地产市场连续健康发展的告知》(国发【】)１8号）,

8月7曰《国务院关于解决都市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发【】24号）。

4月17曰《国务院关于果断遏制部分都市房价过快上涨的告知》（国发【】10号)。

第二部分??房地产概述

2．住房制度概述

掌握:现行城乡住房政策。

熟悉：城乡住房制度改革。

我国房地产业发展重要得益于三大制度和体制改革：城乡住房制度改革、城乡土地使用制度改革、房地产生产方式改革。(考点）

掌握现行城乡住房政策

住房供应政策:

商品性住房、保障性住房、策性住房。

住房分派政策:

住房公积金、住房补助。

配套政策：

财政政策、金融政策、土地政策。

熟悉城乡住房制度改革

试点探索阶段(1980——19９1年)激励个人和单位建房,公房出售，提租补助

全方面推动阶段(1992——）十四大提出建立社会主义市场经济体制相适应的新的城乡住房制度，实现住房商品化、社会化。

深化改革阶段（以来）十七大提出全体人民住有所居,建立完善的住房保障制度。

第二部分??房地产概述

3.房地产法律体系

掌握:房地产法的概念与调整对象。

熟悉：房地产法律体系、军事房地产法律政策规定。

掌握房地产法的概念与调整对象

概念：房地产法是调整房地产法律关系的法律规范的总称，广义的房地产法包含调整房地产产权、开发、经营、使用、交易、服务、管理及其余与房地产关于的各种社会关系的法律、法规、规章。狭义的房地产法通常仅指《都市房地产管理法》。

调整对象:房地产开发关系、房地产交易关系、物业管理关系、房地产行政管理关系。

熟悉房地产法律体系、军事房地产法律政策规定

房地产法律体系：宪法、法律、行政法规、地方性法规、政府规章、房地产技术性规范、最高人民法院的司法解释。

军事房地产法律政策规定:《中国人民解放军房地产管理条例》、《中国人民解放军土地使用管理规定》、《总后勤部关于发放住房补助和实施住房公积金的措施》、《军队经纪合用住房建设管理措施》

第三部分??建设用地制度与政策

１.中国现行土地制度概述

熟悉：土地全部制。

了解：土地管理基本制度。

熟悉土地全部制、了解土地管理基本制度

土地全部制?我国实施土地的社会主义公有制,即全民全部制和劳动群众集体全部制。

土地集体全部。又分为村农民集体全部、村内两个以上农村集体经济组织的农民集体、乡(镇)农民集体全部。

土地管理基本制度。

??(1）国家实施土地登记制度

??（2）国家实施土地有偿有限期使用制度

??(３）国家实施土地用途管制制度

??（4）国家实施耕地保护制度

第三部分??建设用地制度与政策

2.集体土地征收

熟悉:征收集体土地的政策规定，征收集体土地赔偿的范围和原则。

了解：征收集体土地的工作程序。

熟悉征收集体土地的政策规定

征收集体土地的政策规定：

征地重要法律依据:《土地管理法》

征地范围

征地批准权限。两级审批制度：国务院审批、省人民政府审批。

建设单位申请征地不得化整为零

对被征地单位和农民进行安顿、赔偿和补助

暂时用地必须办理报批手续

全民全部制公司,农村集体经