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制造业特种设备安全管理规范指南

一、总则

1.1目的与依据

为规范制造企业特种设备的安全管理，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进企业安全生产持续稳定发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合制造业特点，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类制造企业（以下简称“企业”）所使用的特种设备，包括但不限于锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等。

1.3基本原则

特种设备安全管理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的管理模式。企业是特种设备安全使用的责任主体，应建立健全全员安全生产责任制，确保特种设备安全运行。

二、组织机构与职责

2.1组织机构

企业应根据自身规模和特种设备数量，设置或指定特种设备安全管理部门，配备足够数量且具备相应专业知识和管理能力的专职或兼职安全管理人员。鼓励企业设立特种设备安全管理委员会，统筹协调特种设备安全管理工作。

2.2主要负责人职责

企业主要负责人是本单位特种设备安全的第一责任人，对特种设备安全全面负责，其职责包括：

*贯彻执行国家有关特种设备安全的法律法规和标准；

*建立健全特种设备安全管理责任制和各项安全管理制度；

*保证特种设备安全投入的有效实施；

*组织开展特种设备安全教育和培训；

*组织制定并实施特种设备事故应急救援预案；

*定期研究特种设备安全工作，及时解决存在的问题。

2.3安全管理部门及管理人员职责

特种设备安全管理部门及管理人员具体负责特种设备的日常安全管理工作，主要职责包括：

*组织落实特种设备安全管理规章制度和操作规程；

*负责特种设备的注册登记、定期检验申报工作；

*组织开展特种设备的日常检查、维护保养和隐患排查治理；

*监督特种设备作业人员持证上岗和安全操作；

*负责特种设备安全技术档案的管理；

*参与特种设备事故的调查处理。

2.4使用部门与作业人员职责

特种设备使用部门负责人对本部门特种设备安全负直接管理责任。特种设备作业人员必须经考核合格取得相应资格证书，方可上岗作业，并严格遵守安全操作规程，正确使用、维护特种设备，发现异常情况及时报告。

三、设备选型、采购与验收

3.1选型与采购

企业在选购特种设备时，应选择具有相应制造资质的生产单位，并确保所购设备符合国家现行安全技术规范和标准要求。对于进口特种设备，还应符合我国相关法律法规的规定，并提供完整的中文技术资料。

3.2安装与验收

特种设备的安装、改造、修理必须由取得相应许可的单位进行。安装改造修理前，应按规定办理告知手续。工程完工后，安装单位应进行自检，企业应组织相关方（包括安装单位、监理单位等）依据相关标准和技术文件进行验收，验收合格并经监督检验合格后，方可投入使用。验收时应重点核查设备技术资料的完整性、设备性能的符合性及安全附件的有效性。

四、设备注册登记与档案管理

4.1注册登记

特种设备在投入使用前或投入使用后规定期限内，企业应向所在地负责特种设备安全监督管理的部门申请办理使用登记，取得使用登记证书。登记信息发生变更时，应及时办理变更手续。

4.2安全技术档案

企业应建立健全特种设备安全技术档案，至少包括以下内容：

*特种设备使用登记证；

*设备及其部件的出厂技术资料（含产品合格证、安装使用维护说明书、监督检验证明等）；

*安装、改造、修理的技术文件和资料；

*定期检验报告和定期自行检查记录；

*日常使用状况记录；

*维护保养记录；

*运行故障和事故记录。

档案应妥善保管，保存期限不少于特种设备的使用年限。

五、使用管理

5.1操作规程

企业应根据设备特性和安全要求，为每台（套）特种设备制定完善的安全操作规程，并张贴在设备操作现场或便于查阅的位置。操作规程应包括设备启动前检查、运行中的注意事项、正常停机及紧急停机程序等内容。

5.2作业人员管理

特种设备作业人员必须持证上岗，严禁无证操作或违章作业。企业应定期组织作业人员进行安全教育和技能培训，确保其具备必要的安全知识和操作技能。作业人员应按规定佩戴和使用劳动防护用品。

5.3日常检查与维护保养

企业应建立特种设备日常检查和维护保养制度。日常检查可分为班前检查、班中巡检和班后检查，重点检查设备状态、安全附件、防护装置等是否完好有效。维护保养应按照设备说明书和相关规范要求进行，可由企业自行承担或委托有资质的单位进行，保养记录应完整准确。

5.4运行记录

企业应如实记录特种设备的运行情况，包括开机时间、运行参数、有无异常情况等。对于有定时巡检要求的设备，应做好巡检记录。

5.5禁止行为

严禁使用未经检验或检验不合格、已报废的特种设备；严禁超范围、超负荷使用特种设备；严禁擅自拆卸、改造