新型电力系统建设实施方案_20251125_173710.docx

研究报告

PAGE

1-

新型电力系统建设实施方案

一、总体概述

1.1.新型电力系统建设的背景与意义

随着全球能源结构的转型和清洁能源的快速发展，新型电力系统建设已成为我国能源战略的重要组成部分。近年来，我国电力需求持续增长，电力供应压力不断增大，同时，传统电力系统在应对新能源接入、提高能源利用效率、保障电力安全等方面存在诸多挑战。据统计，截至2020年底，我国新能源发电装机容量已达到3.7亿千瓦，占全球新能源发电装机容量的三分之一。然而，新能源发电的间歇性和波动性给电力系统的稳定运行带来了新的考验。

在能源转型的大背景下，新型电力系统建设旨在构建一个安全、高效、清洁、智能的电力系统。这一系统将充分发挥新能源的潜力，提高能源利用效率，降低能源消耗，同时确保电力供应的可靠性和安全性。例如，我国在江苏、浙江等地开展的新能源消纳试点项目，通过智能调度和储能技术，实现了新能源发电的最大化利用，有效缓解了新能源并网带来的电力系统压力。

新型电力系统建设的意义不仅体现在能源结构的优化和环境保护上，还关乎国家能源安全和经济社会可持续发展。据国际能源署（IEA）预测，到2050年，全球电力需求将增长60%，其中新能源占比将超过50%。在我国，新型电力系统建设将有助于提高电力系统的抗风险能力，降低对化石能源的依赖，为经济社会发展提供更加清洁、可持续的能源保障。以我国特高压输电技术为例，其输电能力远超传统输电方式，有效解决了远距离输电难题，为大规模新能源消纳提供了有力支撑。

2.2.新型电力系统建设的总体目标

(1)新型电力系统建设的总体目标是构建一个安全、高效、清洁、智能的电力系统。通过优化能源结构，提高能源利用效率，降低能源消耗，实现电力供应的稳定性和可靠性。具体而言，目标是实现新能源发电的规模化、高效化利用，提高新能源在电力系统中的占比，推动能源消费革命。

(2)在技术层面，新型电力系统建设旨在推动电力系统智能化、信息化发展，提高电网的调度、控制和管理水平。通过应用先进的信息技术、通信技术和控制技术，实现电力系统的实时监测、智能调度和优化运行，提高电力系统的安全性和经济性。例如，通过实施智能电网项目，提高电网对新能源的接纳能力，降低弃风弃光率。

(3)在政策法规层面，新型电力系统建设要求完善相关法律法规，建立健全电力市场体系，推动电力市场化改革。通过优化电力市场结构，促进电力资源优化配置，激发市场活力，提高电力系统的整体效益。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国新型电力系统的国际竞争力。

3.3.新型电力系统建设的基本原则

(1)新型电力系统建设遵循安全稳定的原则，确保电力供应的可靠性和稳定性。以我国为例，通过实施电网安全稳定控制技术，提高了电力系统的抗风险能力。据数据显示，2019年，我国电网安全事故数量较2018年下降了20%，实现了连续十年无重特大电力安全事故的目标。

(2)在绿色发展方面，新型电力系统建设强调清洁能源的优先发展和利用。例如，我国在“十三五”期间，新能源发电装机容量累计增长近两倍，达到3.7亿千瓦。其中，风电和光伏发电装机容量分别增长了两倍和五倍，为全球贡献了超过一半的新能源增长量。

(3)新型电力系统建设注重智能化、信息化的发展，以提高能源利用效率和降低运行成本。以我国某地智能电网项目为例，通过实施智能调度和储能技术，新能源发电利用效率提高了30%，同时，通过优化电力调度，降低了电力系统的运行成本，实现了节能减排的双赢目标。

二、规划布局

1.1.电力系统结构规划

(1)电力系统结构规划是新型电力系统建设的基础，其核心目标是构建一个灵活、高效、可持续的电力网络。在规划过程中，需充分考虑新能源的接入、电网的稳定性和供电的可靠性。以我国为例，近年来，随着新能源装机容量的快速增长，电力系统结构规划重点转向了新能源的消纳和并网。据统计，截至2020年底，我国新能源发电装机容量已超过3.7亿千瓦，占总装机容量的近40%。

(2)在电力系统结构规划中，输电线路和变电站的布局至关重要。例如，我国特高压输电技术的应用，大大提高了电力传输的效率和覆盖范围。目前，我国已建成“三交两直”的特高压电网，输电能力达到每回路1000万千瓦，有效解决了远距离输电难题。同时，变电站的建设也趋于集中化、智能化，提高了电网的供电能力和抗风险能力。

(3)电力系统结构规划还需关注电力市场的建设和发展。通过引入市场机制，优化电力资源配置，激发市场活力。以我国电力市场改革为例，近年来，电力市场交易规模不断扩大，市场化程度逐步提高。例如，2020年，我国电力市场交易电量达到1.6万亿千瓦时，同比增长15%。这一改革举措为电力系统结构规划提供了有力支撑，推动了电力行业的健康发展。

2.2.