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基于多方安全计算的公共数据隐私保护协议设计1

基于多方安全计算的公共数据隐私保护协议设计

摘要

随着数字经济的快速发展，公共数据已成为国家基础性战略资源。然而，公共数

据在开放共享过程中面临严重的隐私泄露风险。本报告提出了一种基于多方安全计算

(MPC)的公共数据隐私保护协议设计方案，旨在解决数据开放与隐私保护之间的矛盾。

报告系统分析了公共数据隐私保护的政策环境、技术现状和核心挑战，构建了包含秘密

共享、同态加密、零知识证明等核心技术的MPC协议框架。通过设计分层架构和模块

化组件，实现了数据”可用不可见”的安全计算模式。实验评估表明，该方案在保护隐私

的同时，保持了较高的计算效率和可扩展性。报告还详细分析了实施路径、风险因素和

保障措施，为公共数据安全开放提供了系统性解决方案。本方案符合《数据安全法》《个

人信息保护法》等法律法规要求，对推动数据要素市场化配置具有重要实践意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

在数字化浪潮席卷全球的背景下，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的

新型生产要素。根据国家网信办发布的《数字中国发展报告(2022年)》显示，我国数据

产量已达8.1ZB，占全球数据总量的10.5%，其中政府掌握的公共数据占比超过30%。

公共数据作为国家基础性战略资源，在提升治理能力、优化公共服务、促进经济发展等

方面发挥着不可替代的作用。然而，公共数据开放共享与隐私保护之间的矛盾日益凸

显。据中国信息通信研究院调研数据，2022年我国公共数据开放平台平均开放率仅为

38.2%，其中因隐私顾虑导致的限制开放占比高达65.7%。

传统数据保护方法如数据脱敏、访问控制等存在明显局限性。数据脱敏技术可能导

致数据价值损失，研究表明，经过简单脱敏处理的数据其分析准确率平均下降23.6%。

访问控制机制则无法满足跨部门、跨机构的数据协同计算需求。多方安全计算(MPC)

技术的出现为解决这一难题提供了新思路。MPC允许参与方在不泄露各自私有数据的

前提下协同完成计算任务，实现数据”可用不可见”。将MPC技术应用于公共数据领域，

既能保障数据安全合规，又能充分释放数据价值，对推动数据要素市场化配置具有重要

意义。

1.2国内外研究现状

在国际上，多方安全计算技术的研究始于20世纪80年代，姚期智院士提出的”百

万富翁问题”奠定了MPC理论基础。近年来，随着计算能力提升和算法优化，MPC技

术已从理论走向实践。欧盟GDPR法规实施后，MPC在金融、医疗等领域的应用加速

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落地。根据Gartner预测，到2025年，全球60%的大型企业将采用一种或多种隐私计

算技术。在公共数据领域，爱沙尼亚的XRoad系统采用MPC技术实现了政府部门间

的安全数据交换，服务覆盖全国130万人口。

国内方面，多方安全计算研究起步较晚但发展迅速。《中华人民共和国数据安全

法》《个人信息保护法》等法律法规的出台为隐私计算技术提供了法律基础。深圳、上

海等地已开展公共数据授权运营试点，探索MPC技术在公共数据开放中的应用。根据

中国信通院《隐私计算发展白皮书(2023年)》数据，2022年我国隐私计算市场规模达

到10.1亿元，同比增长78.6%，其中政务领域占比32.4%。然而，现有研究多集中在技

术层面，针对公共数据特性的MPC协议设计仍缺乏系统性方案。

1.3研究目标与内容

本报告旨在设计一套适用于公共数据场景的多方安全计算协议，实现数据开放与

隐私保护的平衡。具体研究目标包括：构建符合公共数据特性的MPC协议框架；开发

高效、可扩展的安全计算模块；设计端到端的隐私保护解决方案；验证方案在实际场景

中的可行性。

研究内容涵盖五个方面：公共数据隐私保护需求分析；MPC核心技术选型与优化；

协议架构设计与模块实现；性能评估与安全验证；实施路径与保障措施。通过系统化研

究，为公共数据安全开放提供技术支撑和实施指南。

研究概述

2.1研究定位与价值

本研究聚焦公共数据开放共享中的隐私保护问题，定位为应用型技术研发与系统集

成创新。与纯理论研究不同，本研究注重技术方案的实用性和可落地性；与一般工程项

目相比，又强调底层协议的创新性