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2025年《中国儿童发展纲要(2025—2030年)》统计监测报告

一、总体情况

1.1.纲要实施背景

(1)2025年，《中国儿童发展纲要（2025—2030年）》的实施背景源于我国儿童发展面临的复杂多变的社会环境。近年来，随着经济社会的快速发展，我国儿童数量不断增长，儿童发展状况总体良好。然而，儿童发展不平衡、不充分的问题依然存在。根据国家统计局数据显示，截至2023年，我国0-14岁儿童总数约为2.7亿，占总人口的19.2%。在儿童健康、教育、保护等方面，城乡、区域、群体之间仍存在较大差距。例如，农村地区儿童学前教育资源不足，城市地区儿童心理健康问题日益凸显。

(2)此外，随着全球化进程的加快，国际竞争日益激烈，儿童综合素质和创新能力成为国家发展的重要基石。为此，《中国儿童发展纲要（2025—2030年）》将聚焦儿童全面发展，以提高儿童身心健康、素质教育和创新能力为核心，努力实现儿童权益的全面保障。根据联合国儿童基金会发布的《2023年全球儿童状况报告》，我国在儿童死亡率、儿童营养不良等方面取得了显著进步，但儿童早期发展、教育公平等方面仍有待提高。以教育为例，我国农村地区小学净入学率已达到99.1%，但农村地区小学生均教学面积仅为城市地区的70%，教育资源分配不均问题亟待解决。

(3)在此背景下，《中国儿童发展纲要（2025—2030年）》的实施旨在通过制定一系列具体目标和措施，推动儿童发展领域的改革创新，为儿童提供更加公平、优质的发展环境。以儿童健康为例，纲要提出到2030年，儿童死亡率降至0.6‰以下，儿童营养状况得到明显改善。以儿童教育为例，纲要提出到2025年，学前三年毛入学率达到95%，义务教育质量稳步提升。通过这些目标的实现，将为我国儿童发展奠定坚实基础，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

2.2.纲要实施目标

(1)《中国儿童发展纲要（2025—2030年）》明确了未来五年儿童发展的总体目标，即全面提升儿童的健康水平、教育质量、生活质量和社会参与度。具体目标包括：实现儿童死亡率显著下降，儿童营养状况明显改善，儿童疾病预防控制水平提高；推进学前教育普及和义务教育均衡发展，提升儿童科学素养和创新能力；保障儿童合法权益，加强儿童保护工作，构建儿童友好型社会环境；促进儿童身心健康，提高儿童心理素质和社会适应能力。

(2)在健康领域，纲要设定了儿童死亡率降至0.6‰以下、儿童营养状况达到世界卫生组织标准的目标。在教育领域，纲要提出了学前三年毛入学率达到95%，义务教育阶段巩固率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到90%以上的目标。在社会领域，纲要强调要保障儿童合法权益，预防和减少儿童伤害事故，提高儿童法律意识。在保护领域，纲要要求完善儿童保护工作机制，建立健全儿童保护网络，确保儿童安全成长。

(3)纲要还强调，要加强对儿童发展的监测评估，确保各项目标任务的落实。为此，纲要提出建立儿童发展统计监测体系，完善儿童发展相关指标，定期发布儿童发展报告。此外，纲要鼓励社会力量参与儿童事业发展，推动儿童事业发展与经济社会发展相协调，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。通过这些目标的实施，我国儿童将享有更加全面、均衡、可持续的发展机会。

3.3.纲要实施原则

(1)《中国儿童发展纲要（2025—2030年）》的实施原则坚持以儿童为中心，尊重儿童权利，保障儿童利益。这一原则体现在以下几个方面：首先，纲要强调儿童是国家的未来和希望，其权益应得到充分尊重和保护。根据联合国儿童基金会报告，截至2023年，我国儿童享有基本权益的比例达到90%以上，但仍需进一步加大保护力度。例如，在儿童安全方面，纲要提出到2030年，儿童意外伤害死亡率降至0.6‰以下，这一目标将有助于减少因意外伤害导致的儿童死亡事件。

(2)其次，纲要实施过程中注重儿童参与。儿童是家庭和社会的一部分，他们的意见和需求应得到重视。在实际操作中，纲要鼓励通过儿童议事会、儿童代表等形式，让儿童参与到政策制定、项目实施和监督评估等环节。例如，在某城市开展的一项儿童参与项目中，儿童代表通过参与城市规划讨论，成功提出了增设儿童游乐设施的建议，得到了政府和社区的高度重视。此外，纲要还强调，要加强对儿童参与能力的培养，提高儿童在公共事务中的参与度和影响力。

(3)第三，纲要实施坚持问题导向，关注儿童发展的重点领域和突出问题。例如，在教育领域，纲要关注城乡、区域、群体之间教育资源的均衡配置，提高教育质量。据教育部数据显示，2023年，我国城乡教育差距缩小至0.8%，义务教育均衡发展水平不断提高。在儿童保护领域，纲要强调要加强对留守儿童、困境儿童的保护，提高儿童福利保障水平。以某省