2025 高中城乡规划之固体废弃物处理规划课件.pptxVIP

一、引言：为何要在城乡规划中重视固体废弃物处理？

演讲人

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引言：为何要在城乡规划中重视固体废弃物处理？

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现状扫描：城乡固体废弃物处理的“痛点图谱”

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规划逻辑：构建“全周期、全要素、全主体”的治理框架

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技术路径：2025年重点推广的“硬核支撑”

05

实施保障：让规划从“蓝图”变为“实景”

06

结语：让每一寸城乡土地都“清而有韵”

目录

2025高中城乡规划之固体废弃物处理规划课件

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引言：为何要在城乡规划中重视固体废弃物处理？

引言：为何要在城乡规划中重视固体废弃物处理？

作为从事城乡规划与环境治理工作十余年的规划师，我曾在多地参与过县域总体规划编制。记得2021年在浙江某镇调研时，老支书拉着我的手说：“以前村里的垃圾就往河沟里倒，现在年轻人回来都说‘这哪像个宜居的地方’。”这句话让我深刻意识到：固体废弃物处理不是简单的“垃圾问题”，而是直接关系城乡人居环境品质、资源循环利用效率、生态安全底线的核心规划内容。

2025年是“十四五”规划承上启下的关键年，也是《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》深入实施的阶段。在高中城乡规划课程中融入固体废弃物处理规划，不仅是落实“生态文明”教育目标的需要，更是培养青少年“可持续发展”思维的重要载体。接下来，我将从现状问题、规划逻辑、技术路径、实施保障四个维度，系统展开这一主题的讲解。

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现状扫描：城乡固体废弃物处理的“痛点图谱”

现状扫描：城乡固体废弃物处理的“痛点图谱”

要做好规划，必先“望闻问切”。通过近三年参与的12个市县“无废城市”建设评估项目，我梳理出当前城乡固体废弃物处理的三大核心矛盾。

总量与结构的双重压力

总量持续攀升：以2023年数据为例，全国城市生活垃圾清运量达2.55亿吨（同比增长3.1%），县城及建制镇约1.2亿吨，农村地区约0.8亿吨。其中，快递包装、一次性餐具等“新增长源”占比从2018年的8%升至2023年的15%。

成分复杂多变：城市地区厨余垃圾占比超40%（上海等试点城市已通过分类降至30%），但混合垃圾中仍含10%-15%的可回收物；农村地区则呈现“农业废弃物（秸秆、农膜）+生活废弃物”的复合结构，部分山区农药包装废弃物回收率不足30%。

城乡二元结构下的设施鸿沟

城市端：虽已形成“卫生填埋+焚烧发电+生物处理”的多元处理体系（2023年焚烧处理占比达65%），但仍存在“邻避效应”突出（某省会城市垃圾焚烧厂选址曾引发3次大规模民意反馈）、老旧填埋场渗滤液处理成本高（部分设施运行成本超300元/吨）等问题。

农村端：设施覆盖率不足是核心矛盾。据农业农村部2023年监测，全国仍有12%的行政村未建立垃圾收运体系，56%的村庄依赖“户集-村收-镇运”模式，但镇级转运站设备老化率超40%，部分山区因运输距离远（单程超50公里）导致“垃圾围村”现象反复。

管理体系的“最后一公里”困境

在江苏某县级市的调研中，我曾跟随环卫车记录过一天的作业：上午7点，社区分类垃圾桶被混装收运；下午3点，工地装修垃圾随意堆放在河道边；晚上9点，夜市产生的厨余垃圾被直接倒入市政管网。这折射出三大管理短板：

分类投放：居民参与率（城市约60%，农村不足30%）与准确率（城市约45%，农村约20%）双低；

收运衔接：分类收运车辆覆盖率（可回收物、有害垃圾专用车仅覆盖65%的城市社区）不足；

监管执法：基层执法力量薄弱（某县20万人口仅配备3名专职固废监管员），导致违规倾倒成本低。

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规划逻辑：构建“全周期、全要素、全主体”的治理框架

规划逻辑：构建“全周期、全要素、全主体”的治理框架

针对上述问题，2025年城乡固体废弃物处理规划需跳出“末端处理”的传统思维，转向“源头减量-分类收集-资源化利用-安全处置”的全周期管理，核心要把握三大规划原则。

生态优先：从“环境代价”到“生态增值”

源头减量：在城乡规划中嵌入“减量化”指标。例如，新建社区需配套可降解包装回收点（按每1000户1个标准设置），农贸市场需设置果蔬垃圾就地处理设施（处理能力不低于日产生量的80%），工业集聚区需规划“生产者责任延伸”园区（要求企业固废综合利用率达90%以上）。

循环利用：构建“城乡资源循环圈”。如浙江“千万工程”中推广的“农村有机垃圾-沼气-有机肥-农田”闭环，每处理1吨厨余垃圾可产沼气150立方米、有机肥200公斤，直接减少化肥使用量30%。

城乡统筹：从“二元分割”到“系统联动”

设施共享：以县域为单元规划“1+N”处理体系——1座区域性综合处理中心（涵盖焚烧、厨余处理、有害垃圾暂存），N个乡镇小型处理设施（如农村可堆肥垃圾处理站、建筑装修垃圾分拣中心）。例如，四川成都郫都区通过“区-镇-村”三级设施联动，将农村垃圾运输成本从120元/吨降至50元/吨。

标准