城市轨道交通安全管理 课件.pptVIP

城市轨道交通安全管理

第一章

城市轨道交通安全事故的社会影响重大事故警示2024年7·20淹水倒灌事故引发了全社会的广泛关注,这起事故充分暴露了城市轨道交通系统在极端天气条件下的脆弱性。事故不仅造成了直接的经济损失,更重要的是对公众安全信心产生了深远影响。社会连锁反应

政策驱动：交通运输部最新管理办法最新管理办法2024年11月,交通运输部正式发布《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查治理管理办法》,标志着我国轨道交通安全管理进入新阶段。法规体系融合该办法深度结合《安全生产法》《突发事件应对法》等上位法规,构建了完整的法律保障体系,为安全管理提供坚实的法律依据。预防为主理念

安全无小事,预防为先——城市轨道交通安全管理核心理念

第二章风险分级管控体系

风险分级管控定义与原则核心定义风险分级管控是指通过系统化的方法,对运营过程中可能存在的各类风险进行全面辨识、科学评估,并根据风险等级采取差异化管控措施的管理过程。四级分类体系重大风险(红色)较大风险(橙色)一般风险(黄色)较小风险(蓝色)目标导向以保障乘客生命安全和运营持续稳定为根本目标,建立科学合理的风险管控机制。全面覆盖覆盖设施设备、作业环节、人员行为、环境因素等所有可能影响安全的领域。科学施策运用风险评估工具和方法,制定针对性强、可操作性高的管控措施。闭环管理形成风险辨识-评估-管控-监测-改进的完整闭环,持续提升管理水平。

五大业务板块风险分类设施监测养护涵盖桥梁、隧道、轨道、车站建筑等基础设施的日常监测与定期养护,确保结构安全稳定。设备运行维修包括车辆系统、信号系统、通信系统、供电系统、自动售检票系统等关键设备的运行监控与维修保养。行车组织涉及调度指挥、列车运行、行车作业标准执行等核心运营环节的风险管控。客运组织关注客流疏导、乘客行为管理、站台安全、票务服务等直接面向乘客的服务环节。运行环境监测自然环境(暴雨、高温、地质灾害)和社会环境(施工影响、恐怖袭击)带来的外部风险。

风险数据库建设与动态管理01精细化风险点位梳理将风险点细化至具体设施、设备和操作环节,建立颗粒度精细的风险清单,实现风险的可追溯、可定位。02数字化数据库构建运用信息化手段建立风险数据库系统,实现风险信息的集中存储、快速检索和智能分析。03动态更新机制结合新技术应用、新设备投用、新线路开通以及环境变化等因素,定期评估并更新风险数据库内容。04智能预警功能通过大数据分析技术,识别风险变化趋势,实现风险的提前预警和主动干预。风险数据库的建设不是一劳永逸的工作,而是需要持续投入、不断完善的系统工程。只有保持数据的鲜活性和准确性,才能为科学决策提供可靠支撑。

重大风险管控责任落实责任主体明确运营单位负责人作为安全生产第一责任人,必须亲自组织重大风险管控工作,确保各项措施落实到位。这不仅是法律要求,更是对公众生命安全的庄严承诺。制定管控方案针对每项重大风险制定详细的管控方案,明确管控目标、具体措施和责任人员。组织安全培训定期开展专项安全培训,提升全员风险意识和应对能力,将安全理念内化于心。开展应急演练通过实战化演练检验应急预案可行性,磨合应急响应流程,提高快速处置能力。发布风险公告向相关作业人员和管理人员公告重大风险点位及管控要求,确保信息传达到位。

第三章隐患排查与治理

隐患定义及等级划分隐患的本质隐患是指运营过程中存在的、可能导致事故发生的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。隐患具有潜在性、累积性和突发性特点,如不及时消除,小隐患可能酿成大事故。重大隐患识别重大隐患是指可能导致列车脱轨、火灾爆炸、人员群死群伤等严重后果的隐患。例如:信号系统重大故障、隧道结构裂缝超标、车辆关键部件失效等,这类隐患必须挂牌督办、限期整改。一般隐患特征一般隐患虽然影响安全,但危害程度相对较低,且能够通过简单措施快速消除。如照明设备故障、标识牌损坏、地面积水等,这类隐患应立即采取临时管控措施并尽快完成整改。风险与隐患的区别:风险是可能发生的危险,具有不确定性;隐患是已经存在的问题,具有确定性。风险管控侧重预防,隐患治理侧重消除。两者相辅相成,共同构成双重预防机制。

隐患排查方式日常排查机制班组级排查各作业班组每周至少开展一次隐患排查,重点关注本岗位责任范围内的设施设备状态和作业环境。部门级排查专业部门每月组织一次全面排查,覆盖本专业所有业务领域,形成排查记录和问题清单。单位级排查运营单位每季度开展综合性隐患排查,由主要负责人带队,各部门联动配合。专项排查部署设备大修前:关键设备进入大修或技术改造前,必须开展专项排查,确保施工安全季节转换期:汛期、冬季、高温期等特殊时段,针对性排查防汛、防冻、防暑设施重大活动前:承担重大活动保障任务前,开展全方位安全检查,消除各类隐患事故后复查:发生险性事件或事故后,举一反三开展同类隐