十五五金融产业五年高质量发展规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

十五五金融产业五年高质量发展规划

一、总体要求与目标

1.1发展背景与意义

(1)近年来，随着我国经济持续健康发展，金融产业在国民经济中的地位日益重要。根据国家统计局数据显示，2019年我国金融业增加值占国内生产总值的比重达到8.3%，较2010年提高了1.3个百分点。金融产业不仅为实体经济提供了重要的融资支持，而且通过金融创新和风险管理，有效促进了资源配置效率的提升。在此背景下，制定金融产业五年高质量发展规划，对于推动金融产业转型升级，提升金融服务的质量和效率具有重要意义。

(2)从国际视角来看，全球金融产业正处于深刻变革之中。金融科技、绿色金融、金融开放等趋势对金融产业的发展提出了新的要求。例如，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2025年全球金融科技市场规模将达到10万亿美元，这一增长速度远高于传统金融行业。同时，随着我国“一带一路”倡议的深入推进，金融开放合作成为推动金融产业高质量发展的重要途径。在这样的国际环境中，我国金融产业需要加快步伐，提升国际竞争力。

(3)从我国金融产业自身来看，尽管近年来取得了显著成就，但仍然存在一些问题。例如，金融资源配置效率有待提高，金融服务实体经济的能力有待加强，金融风险防控任务依然艰巨。以银行业为例，截至2020年底，我国银行业不良贷款余额为2.4万亿元，虽然较2018年底有所下降，但不良贷款率仍高达1.93%。此外，金融科技创新不足、金融监管体系有待完善等问题也制约着金融产业的高质量发展。因此，制定金融产业五年高质量发展规划，旨在解决这些问题，推动金融产业实现可持续发展。

1.2指导思想

(1)指导思想应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(2)在具体实施中，应坚持金融服务实体经济的基本定位，强化金融在促进经济结构调整和转型升级中的重要作用。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提升金融服务的普惠性和可及性，促进金融与实体经济、金融与科技创新的深度融合。此外，还应强调金融风险防控的重要性，坚持底线思维，增强忧患意识，构建风险防控长效机制。

(3)指导思想还应当强调深化金融改革开放，加快构建开放型经济新体制，推动金融服务业高质量发展。这包括推进金融市场化改革，完善金融监管体系，优化金融资源配置，提升金融服务效率。同时，要积极参与国际金融治理，加强与国际金融组织的合作与交流，推动金融产业在全球范围内发挥更大作用。

1.3发展目标

(1)发展目标之一是金融业增加值占国内生产总值的比重达到8.5%以上，较2020年提高0.2个百分点。为实现这一目标，预计到2025年，金融业增加值将达到12万亿元，同比增长7%以上。以银行业为例，截至2020年底，我国银行业总资产已超过300万亿元，若保持现有增长速度，预计到2025年将突破350万亿元。

(2)在提升金融服务实体经济能力方面，目标是实现小微企业贷款余额增长15%以上，支持企业融资需求。据中国人民银行数据显示，截至2020年底，小微企业贷款余额达到34.7万亿元，同比增长12.3%。未来五年，预计将有更多金融资源倾斜至小微企业，助力其发展壮大。

(3)在金融风险防控方面，目标是金融风险总体可控，不良贷款率控制在2%以内。为实现这一目标，需加强金融监管，完善风险监测预警体系，提高金融机构风险管理能力。例如，近年来，我国银行业不良贷款率已从2016年的1.75%降至2020年的1.93%，显示出金融风险防控取得一定成效。未来五年，将继续加大风险防控力度，确保金融稳定。

二、产业结构优化升级

2.1金融科技创新

(1)金融科技创新是推动金融产业转型升级的关键驱动力。近年来，我国金融科技创新成果显著，例如移动支付、云计算、区块链等技术的广泛应用。据统计，截至2020年底，我国移动支付交易规模达到39.4万亿元，同比增长31.9%。以支付宝和微信支付为代表的移动支付平台，已经成为我国金融科技创新的典范。通过技术创新，这些平台不仅提升了支付便捷性，还为消费者带来了全新的金融服务体验。

(2)在金融科技创新领域，大数据和人工智能技术也得到了广泛应用。金融机构通过分析海量数据，能够更精准地识别客户需求，实现风险控制和服务个性化。例如，某商业银行运用大数据技术，为中小企业提供信用贷款服务，截至2021年，已为超过10万家中小企业发放贷款，累计贷款金额超过1000亿元。此外，人工智能技术在智能客服、智能投顾等方面的应用，也为金融行业带来