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研究报告

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新质生产力、经济双循环与劳动力高质量就业

第一章新质生产力概述

1.1新质生产力的概念与特征

(1)新质生产力是指以知识、技术、信息等非物质要素为核心，通过创新驱动和科技进步推动的经济增长方式。它不同于传统的以物质资源消耗为主的生产力，更强调创新驱动、智能发展、绿色发展。据国家统计局数据显示，2019年我国高技术产业增加值占GDP的比重达到14.4%，比2010年提高了6.1个百分点。以互联网、大数据、人工智能等为代表的新兴产业，正在成为推动新质生产力发展的重要力量。例如，阿里巴巴、腾讯等互联网巨头，通过技术创新，极大地提升了社会生产效率，推动了消费模式的变革。

(2)新质生产力的特征主要体现在以下几个方面。首先，知识密集型。新质生产力依赖于高度发达的知识体系，需要大量高素质人才支持。据《中国高技术产业年鉴》统计，我国高技术产业从业人员中，研究生及以上学历的比例超过20%。其次，创新驱动型。新质生产力以创新为核心，通过不断的技术创新、产品创新、管理创新等，推动产业升级和经济转型。例如，华为公司凭借其自主研发的5G技术，在全球通信设备市场占据领先地位。第三，绿色低碳型。新质生产力注重可持续发展，强调节能减排，推动绿色生产方式的变革。根据国家能源局数据，2019年我国非化石能源消费量占能源消费总量的比重达到15.5%，比2015年提高了4.2个百分点。

(3)新质生产力的发展对我国经济社会发展具有重要意义。一方面，新质生产力能够提高生产效率，降低生产成本，增强企业竞争力。据统计，2019年我国规模以上工业企业主营业务收入利润率达到了6.19%，较2018年提高了0.21个百分点。另一方面，新质生产力有助于推动经济结构调整，促进产业结构升级，实现经济高质量发展。以新能源汽车产业为例，我国在新能源汽车领域已经取得了显著成果，产销量连续多年位居全球首位，成为推动经济增长的新引擎。此外，新质生产力的发展还能带动就业增长，提高人民生活水平。据《中国就业促进报告》显示，2019年我国城镇新增就业1361万人，其中，高技术产业、现代服务业等领域就业人数增长迅速。

1.2新质生产力的发展历程

(1)新质生产力的发展历程可以追溯到20世纪中叶，随着第三次科技革命的兴起，信息技术、生物技术、新材料技术等领域的突破，为生产力的发展注入了新的活力。在这一时期，计算机的诞生和互联网的普及，标志着信息时代的到来，极大地提高了信息处理和传播的效率。据联合国教科文组织统计，全球互联网用户数量从1995年的1000万增长到2010年的20亿，这一数字在2020年已经超过50亿。以苹果公司为例，其创始人乔布斯推出的Macintosh计算机，开启了个人电脑时代，极大地推动了信息产业的发展。

(2)进入21世纪，新质生产力的发展进入了一个新的阶段。以互联网为代表的新兴产业迅速崛起，成为经济增长的新动力。据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网发展统计报告》，截至2020年12月，我国互联网用户规模达到9.89亿，互联网普及率达到70.4%。这一时期，电子商务、在线教育、共享经济等新兴业态层出不穷，不仅改变了人们的消费习惯，也催生了大量的就业机会。以阿里巴巴为例，其创立的淘宝网和天猫平台，不仅推动了电子商务的发展，也为数百万商家和创业者提供了创业机会。

(3)近年来，随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，新质生产力的发展进入了一个新的高峰期。这些技术的应用，不仅推动了传统产业的转型升级，也催生了新兴产业的出现。据《中国人工智能发展报告》显示，2019年我国人工智能核心产业规模达到770亿元，同比增长21.7%。同时，我国政府也出台了一系列政策，支持新质生产力的发展。例如，国家工信部发布的《新一代人工智能发展规划》明确提出，要推动人工智能与实体经济深度融合，加快形成以人工智能为核心的新质生产力。这些政策的实施，为我国新质生产力的发展提供了有力保障。以百度为例，其研发的自动驾驶技术，已经在国内多个城市进行测试，有望在未来改变人们的出行方式。

1.3新质生产力在我国的发展现状

(1)新质生产力在我国的发展现状呈现出快速增长的态势。近年来，我国政府高度重视科技创新和产业升级，不断加大对新质生产力发展的支持力度。根据国家统计局数据，2019年我国高技术产业增加值增速达到10.6%，高出同期国内生产总值增速3.3个百分点。在新质生产力领域，我国已经形成了一批具有国际竞争力的产业集群，如电子信息、生物医药、新能源等。以新能源汽车产业为例，2019年我国新能源汽车产量达到124.2万辆，同比增长25.4%，市场份额在全球范围内持续上升。

(2)我国新质生产力的发展也体现在创新能力的提升上。国