【优】防溺水工作方案.docxVIP

【优】防溺水工作方案

【优】防溺水工作方案

一、前言

溺水是我国非正常死亡的头号杀手，尤其在夏季，溺水事故频发，严重威胁人民群众特别是未成年人的生命安全。据统计，我国每年因溺水死亡的人数超过5.7万人，其中14岁以下儿童占比高达56.4%，溺水已成为我国青少年儿童意外死亡的首要原因。为有效预防和减少溺水事故发生，保障人民群众生命安全，特制定本工作方案。

二、工作目标

（一）总体目标

建立健全政府主导、部门协作、社会参与的防溺水工作体系，全面提高全民防溺水意识和自救互救能力，最大限度减少溺水事故发生，确保溺水伤亡人数逐年下降，力争实现零事故、零伤亡目标。

（二）具体目标

1.溺水事故发生率较上年下降20%以上；

2.重点水域警示标识设置率达到100%；

3.中小学生防溺水教育覆盖率达到100%；

4.救援设施配备率达到90%以上；

5.溺水事故发生后10分钟内应急响应率达到100%。

三、组织领导与职责分工

（一）成立防溺水工作领导小组

组长：由市政府分管领导担任

副组长：由市教育局、市公安局、市水利局、市卫健委、市应急管理局等部门主要负责人担任

成员：各相关部门分管领导，各区县政府分管领导

（二）职责分工

1.教育部门：负责学校防溺水教育工作，将防溺水安全教育纳入学校课程，开展形式多样的教育活动；督促学校落实学生安全管理制度，加强学生校外活动管理。

2.公安部门：负责溺水事故的现场救援和调查处理；加强对危险水域的巡逻防控，及时发现和劝阻危险行为；协助开展防溺水宣传教育。

3.水利部门：负责河道、水库、湖泊等水域的安全管理，设置警示标识和防护设施；定期开展水域安全隐患排查整治。

4.卫健部门：负责溺水医疗救治工作，建立溺水急救绿色通道；组织开展自救互救技能培训。

5.应急管理部门：负责统筹协调防溺水工作，指导应急救援队伍建设，组织开展应急演练。

6.各区县政府：负责本行政区域内防溺水工作的组织实施，落实属地管理责任。

四、重点防范区域与人群

（一）重点防范区域

1.自然水域：河流、湖泊、水库、池塘、水坑等；

2.人工水域：游泳池、水上乐园、工地积水区等；

3.易发生溺水事故的区域：水库周边、河流转弯处、废弃采石场、低洼易涝区等。

（二）重点防范人群

1.未成年人：特别是6-14岁儿童，占溺水总人数的56.4%；

2.游泳能力较弱者：不会游泳或游泳技能不足的人群；

3.特殊人群：精神疾病患者、酗酒者、老年人等；

4.野外游泳爱好者：喜欢到野外水域游泳的人员。

五、预防措施

（一）水域安全管理

1.完善警示标识：在所有危险水域设置醒目的警示标识，标注禁止游泳、水深危险、注意安全等内容，并公布救援电话。2023年底前完成所有重点水域警示标识设置。

2.安装防护设施：在人员密集的危险水域安装防护栏、防护网等物理隔离设施，防止人员意外落水。

3.定期巡查：建立危险水域巡查制度，安排专人定期巡查，及时发现和制止危险行为。夏季（5-9月）每日巡查不少于2次，其他季节每周不少于3次。

4.清理安全隐患：定期清理水域周边杂物，清除可能导致滑倒、绊倒的危险因素；对存在安全隐患的水域及时进行整改。

（二）重点人群管理

1.学生管理：学校建立学生校外活动审批制度，严禁学生私自到危险水域玩耍；落实学生四不承诺（不私自下水游泳、不擅自与他人结伴游泳、不在无家长或老师带领的情况下游泳、不到不熟悉的水域游泳）。

2.特殊人群监护：加强对精神疾病患者、酗酒者、老年人等重点人群的监护，防止其独自前往危险水域。

3.游泳爱好者管理：规范游泳场所管理，加强对游泳爱好者的安全教育，引导其到正规场所游泳。

（三）技术防范

1.安装监控设备：在重点水域安装视频监控设备，实现24小时监控，及时发现异常情况。

2.配备救援设备：在重点水域配备救生圈、救生绳、救生杆等救援设备，并确保设备完好可用。

3.建立预警系统：建立气象、水文预警系统，及时发布暴雨、洪水等预警信息，提前做好防范工作。

六、应急救援机制

（一）应急响应

1.建立溺水事故应急响应机制，明确各级响应标准和程序。

2.建立10分钟救援圈，确保溺水事故发生后10分钟内救援力量到达现场。

3.设立24小时值班电话，接受溺水事故报警和求助。