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研究报告

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竞技体育发展规划决议

一、总体目标与原则

1.发展目标设定

(1)发展目标设定方面，本规划旨在实现竞技体育事业的全面、协调、可持续发展。具体目标包括：到2025年，竞技体育整体水平达到国际先进水平，全国体育竞赛体系更加完善，体育竞赛市场规模达到1000亿元。以奥运会、世界杯等国际大赛为龙头，全面提升我国运动员在奥运会、世界杯等国际大赛的竞技成绩，争取在金牌榜上进入世界前五名。例如，在2020年东京奥运会上，我国运动员共获得38枚金牌，金牌榜排名第三，为我国竞技体育事业的发展奠定了坚实基础。

(2)在普及与提高并重的前提下，推动竞技体育项目多元化发展。计划到2025年，全国竞技体育项目数量达到40个以上，其中传统体育项目10个，新兴体育项目15个，竞技体育项目覆盖面达到全国人口的20%。以足球、篮球、排球等重点项目为突破口，加强项目推广与普及，提高全民体育素养。如浙江省杭州市，通过举办各类青少年体育竞赛，激发了青少年对体育运动的兴趣，足球、篮球等项目的参与人数逐年增加，为竞技体育人才培养提供了有力保障。

(3)加强竞技体育后备人才培养，构建多层次、多渠道的人才培养体系。到2025年，全国竞技体育后备人才数量达到50万人，其中优秀运动员3000人。实施“青少年体育人才发展工程”，通过设立专项资金、完善训练设施、提高教练员待遇等措施，提高竞技体育后备人才培养质量。如北京市，通过实施“奥运后备人才培养计划”，在全市范围内选拔优秀青少年运动员，为他们提供专业的训练和比赛机会，为我国竞技体育事业输送了大批优秀人才。

2.发展原则确立

(1)发展原则确立方面，本规划遵循以下原则：

首先，坚持全面发展原则。竞技体育发展不仅要注重竞技成绩的提升，还要关注体育人才的培养、体育设施的完善、体育文化的繁荣等方面，实现竞技体育事业的全面进步。据统计，近年来我国竞技体育投入逐年增加，2019年全国体育事业经费总投入达到920亿元，较2015年增长约30%。以上海市为例，近年来，上海市体育部门加大了对竞技体育的投入，新建和改扩建了多个体育场馆，为竞技体育发展提供了有力保障。

(2)其次，坚持市场导向原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动竞技体育与市场紧密结合，激发市场活力，促进竞技体育产业快速发展。根据《中国体育产业发展报告》显示，2019年我国体育产业总规模达到1.1万亿元，其中竞技体育产业占比达到10%。例如，CBA联赛通过引入商业运作模式，吸引了大量赞助商和观众，成为我国最具影响力的篮球赛事之一。

(3)最后，坚持可持续发展原则。在竞技体育发展过程中，注重生态环境保护、资源节约和循环利用，实现竞技体育与经济社会发展的和谐共生。近年来，我国在举办大型体育赛事时，注重绿色环保，如2022年北京冬奥会采用了一系列环保措施，如使用清洁能源、推广低碳出行等。此外，我国还积极推动体育产业与乡村振兴战略相结合，通过发展体育旅游、体育小镇等项目，助力乡村振兴。据《中国体育产业发展报告》显示，2019年我国体育旅游市场规模达到1.1万亿元，为乡村振兴提供了新的动力。

3.指导思想

(1)指导思想方面，本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实全民健身国家战略，推动竞技体育与经济社会协调发展。

(2)强调以人为本，以运动员为中心，关注运动员身心健康和全面发展。通过实施“奥运备战2024”计划，加大对优秀运动员的培养力度，提高我国在国际大赛中的竞技水平。据《中国体育统计年鉴》数据显示，自2010年以来，我国运动员在奥运会、世界杯等国际大赛中获得的奖牌总数逐年上升，2019年金牌总数达到132枚。

(3)坚持改革创新，推动竞技体育管理体制和运行机制改革。深化体育体制改革，优化竞技体育资源配置，激发市场活力，促进竞技体育产业快速发展。以上海市为例，近年来，上海市通过改革体育管理体制，引入市场机制，成功举办了多项国际体育赛事，如F1大奖赛、上海马拉松等，提升了城市国际影响力。

二、竞技体育体系建设

1.竞技体育基础设施

(1)竞技体育基础设施方面，本规划着重于提升体育设施建设水平，以满足竞技体育发展的需求。计划到2025年，全国新建和改扩建体育场馆数量达到10000个，其中包括专业训练场馆、比赛场馆和健身场所。预计总投资将超过2000亿元，这将极大地改善我国竞技体育基础设施条件。

例如，北京市在筹备2022年冬奥会期间，新建和改扩建了多个体育场馆，如国家速滑馆、国家游泳中心等，这些场馆不仅为冬奥会提供了优质的比赛环境，也为今后的竞技体育训练和比赛奠定了坚实基础。据统计，这些场馆在赛后将继续服务于公众，每年接待训练和比赛活动超过10