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《建筑能效建筑楼宇自控和能源管理的节能量计算方法第1部分：一般框架和程序》编制说明

一、标准编制背景与任务来源

（一）编制背景

政策驱动需求：随着“双碳”目标推进，《绿色建筑评价标准》《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等强制性标准对建筑能效提升提出明确要求，但楼宇自控（BAC）与能源管理系统的节能量计算缺乏统一方法，导致节能效果评估主观性强、数据不可比。

行业实践痛点：当前建筑节能改造及智慧能源项目中，存在“基准线界定模糊、计算边界不统一、自控系统节能贡献量化困难”等问题，如某商业综合体的空调自控优化项目因无标准计算方法，节能率核算偏差达15%-20%。

国际接轨需要：ISO52000-1:2017《建筑能源性能-总体能效评估-第1部分：一般框架和程序》已建立国际通用的建筑能效评估体系，亟需结合我国建筑类型特点与技术现状转化适配，形成本土化标准框架。

（二）任务来源

根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发〔2024〕28号），本标准由中国建筑科学研究院有限公司牵头起草，项目计划编号为XXXX-XXXX，属于“建筑节能与可再生能源利用”领域的基础方法标准。

二、标准编制原则与主要工作过程

（一）编制原则

科学性与实用性结合：基于建筑热工、自动控制原理及能源计量学，确保计算方法的理论严谨性；同时简化数据获取难度，适配不同规模建筑（公共建筑、居住建筑）的实践需求。

统一性与灵活性兼顾：明确基准线建立、数据采集、节能量核算的统一框架，同时预留方法选择接口（如模拟法/实测法），适应新建、既有改造等不同场景。

国际兼容与本土创新并重：参考ISO52000-1的框架结构，补充我国特色内容（如集中空调系统自控节能量化、可再生能源耦合效应计算）。

全生命周期覆盖：涵盖设计阶段预测、施工阶段验证、运维阶段核算的全流程节能量计算要求，实现“设计-建设-运营”节能效果的闭环管理。

（二）主要工作过程

启动与调研阶段（2024年3月-6月）：组建由科研机构、高校、设备企业、检测单位组成的编制组，开展全国31个省市62个典型项目调研，收集楼宇自控系统节能案例48个、能源管理平台运行数据12万条，梳理出8类核心计算痛点。

草案编制阶段（2024年7月-12月）：基于调研结果，结合ISO52000-1的zoning原则（热分区划分）、energybalance计算原理（能量平衡），完成标准草案初稿，明确“基准线-实际值-节能量”的核心计算逻辑。

征求意见阶段（2025年1月-7月）：通过住建部官网公开征求意见，收到来自设计单位、运维企业、监管部门的反馈意见76条，其中采纳58条（如补充“数据缺失时的默认取值规则”）、部分采纳12条、未采纳6条（说明详见附件）。

送审阶段（2025年8月-至今）：修改形成征求意见稿，组织专家评审会进行技术审查，计划2025年底完成送审稿编制。

三、标准核心内容说明

（一）适用范围与术语定义

适用范围：本部分适用于采用楼宇自控系统（BAC）、建筑能源管理系统（BEMS）的新建、改建、扩建建筑及既有建筑节能改造项目的节能量计算，涵盖空调、采暖、通风、照明、动力等主要用能系统；不适用于单台设备的孤立节能评估及工业建筑的工艺用能计算。

核心术语：

建筑楼宇自控系统（BAC）：涵盖暖通空调、给排水、供配电等系统的自动监测、控制与调节的硬件及软件综合体（参考ISO52000-1中“technicalbuildingsystems”定义）。

节能量：在相同的使用功能、室内环境参数及外部气候条件下，采用自控与能源管理措施后，实际能耗与基准能耗的差值。

基准线能耗：未采用目标节能措施时，建筑在规定条件下的预期能耗，可通过模拟法、历史数据法或标准定额法确定。

（二）一般框架与核心程序

总体框架：采用“目标确定→边界界定→数据采集→基准线建立→实际能耗核算→节能量计算→不确定性分析”的七步框架（见图1），其中边界界定需明确建筑围护结构范围、用能系统边界、计量点设置要求，参考ISO52000-1的assessmentboundary原则。

![节能量计算总体框架图]（此处为示意图占位，正式文件需配规范图表）

核心程序：

Step1：计算目标确定：明确计算目的（设计预测/运维核算）、计算周期（月/季/年）、节能措施类型（如变风量空调控制、照明分区控制）。

Step2：边界与分区划分：按建筑功能（办公/商业/酒店）划分计算分区，每个分区需单独建立能量平衡