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“优质服务基层行”评审资料汇编

为全面提升基层医疗卫生服务能力，切实满足群众就近享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务需求，近年来，我单位深入贯彻落实国家和省、市关于加强基层医疗卫生服务能力建设的决策部署，以“优质服务基层行”活动为抓手，坚持问题导向、需求导向、目标导向，系统推进服务能力提升工程，形成了“政府主导、部门协同、机构主责、全员参与”的工作格局，基层医疗卫生服务体系持续完善，服务质量和效率显著提升，群众就医获得感、满意度不断增强。

一、工作推进的总体思路与机制保障

活动开展以来，我们始终将“优质服务基层行”作为推动基层卫生健康事业高质量发展的重要载体，坚持“补短板、强内涵、提质量、促规范”主线，建立“三级联动”推进机制。一是强化组织领导。成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、相关科室及基层机构负责人为成员的专项工作领导小组，定期召开专题会议研究部署，制定《“优质服务基层行”活动实施方案》《服务能力提升三年行动计划》，明确12类45项具体任务，细化责任清单和进度安排，形成“周调度、月通报、季考评”的闭环管理模式。二是注重政策支持。积极争取财政专项投入，将基层服务能力提升纳入年度民生实事，近三年累计投入资金2300余万元，重点用于设备购置、人才培养、信息化建设等关键领域；同步出台《基层医疗卫生机构绩效工资分配指导意见》，将服务质量、患者满意度与绩效挂钩，激发机构内生动力。三是加强指导督导。组建由市级专家、业务骨干组成的10人专项指导组，通过“线上培训+线下帮扶”“全面自查+重点抽查”方式，累计开展现场指导42次，反馈问题清单217项，推动立行立改189项，限期整改28项，确保各项任务落细落实。

二、服务能力提升的具体实践与创新举措

（一）夯实硬件基础，筑牢服务保障网

坚持“硬件”“软件”同步提升，全面改善基层诊疗条件。在基础设施方面，完成12个乡镇卫生院、35个村卫生室标准化建设，实现乡镇卫生院业务用房面积均达1200平方米以上，村卫生室“四室分离”（诊断室、治疗室、公共卫生室、药房）达标率100%。在设备配置方面，按照“填平补齐、按需配备”原则，为基层机构配备全自动生化分析仪、彩色多普勒超声诊断仪、数字化X线摄影系统（DR）等设备186台（套），乡镇卫生院检验项目从原来的20项扩展至50项，影像检查覆盖率从65%提升至90%，基本满足常见病、多发病的诊断需求。在信息化建设方面，建成区域卫生健康信息平台，实现基层机构与县级医院电子健康档案、检验检查结果、诊疗信息互联互通；推广应用“互联网+家庭医生签约”“云药房”等服务模块，32个机构开通线上问诊、药品配送功能，2023年线上服务量达1.2万人次，较上年增长240%。

（二）强化人才培养，建强服务主力军

针对基层人才短缺、结构不合理等问题，实施“人才强基”工程。一是拓宽引进渠道。通过“县管乡用”“乡聘村用”等方式，近三年公开招聘医学类毕业生112名，其中本科及以上学历占比68%；定向培养农村订单医学生35名，毕业后全部充实到基层岗位。二是深化培训提升。建立“县—乡—村”三级培训体系，依托县级医院组建培训基地，开展“每月一主题”技能培训，覆盖全员；选派业务骨干到上级医院进修学习，2022年以来累计派出进修人员89人次，人均进修时长6个月；邀请省级专家开展“师带徒”活动，建立15个专家工作站，累计带教基层医生200余人次。三是优化考核激励。完善基层医务人员职称评审政策，对长期在基层工作的医务人员实行“定向评价、定向使用”，近三年基层中级、副高职称晋升人数较之前增长40%；落实乡镇工作补贴、农村医生岗位补助等政策，基层医务人员平均工资水平较县级医院同级别人员高15%，村医年人均收入从3.2万元提高至5.1万元，队伍稳定性显著增强。

（三）优化服务模式，提升群众获得感

坚持以患者为中心，全方位优化服务流程，延伸服务内涵。在诊疗服务方面，推行“一窗通办”“一站式”服务，整合挂号、缴费、取药等环节，平均候诊时间从35分钟缩短至15分钟；开设“午间门诊”“周末门诊”，满足群众错峰就医需求，2023年非工作日门诊量占比达28%，较上年提升10个百分点。在公共卫生服务方面，将基本公共卫生服务与家庭医生签约深度融合，组建78支家庭医生团队，重点围绕高血压、糖尿病等6类慢性病患者，提供“1+1+1”（1名家庭医生+1名护士+1名公卫人员）个性化服务；建立“筛查—随访—干预—转诊”全链条管理机制，2023年高血压患者规范管理率达89.6%，糖尿病患者规范管理率达87.2%，较上年分别提升5.2和4.8个百分点。在中医药服务方面，所有乡镇卫生院均设置中医馆，配备针灸、推拿、拔罐等中医设备12类35种，开展中药饮片、针灸、艾灸等10项以上中医药服务；培训村医中医药适宜