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水利工程安全防护规范指南
第一章总则
1.1目的与依据
为规范水利工程全生命周期安全管理，预防安全发生，保障工程结构安全、人员作业安全及周边环境安全，依据《_________安全生产法》《水库大坝安全管理条例》《水利水电工程施工安全技术规范》（SL721-2015）等法规标准，结合水利工程特性制定本指南。
1.2适用范围
本指南适用于水库、水闸、堤防、泵站、水电站、灌溉与排水工程等各类水利工程的规划、设计、施工、运行、维护及拆除等各阶段的安全防护管理。涉及跨流域调水、蓄滞洪区等特殊工程的安全防护，应结合专项要求执行。
1.3基本原则
安全第一、预防为主：将风险防控贯穿工程全生命周期，通过源头管控、过程监督降低发生概率。
全生命周期管理：从规划论证至报废拆除，各阶段均需明确安全防护责任与措施。
风险分级管控：根据工程规模、重要性、风险等级实施差异化防护，重点管控高边坡、深基坑、重要结构等关键部位。
技术保障与责任落实并重：采用先进安全技术的同时明确建设、设计、施工、监理、运行等单位安全责任，形成闭环管理。
第二章安全防护设计标准
2.1工程选址与布局安全
2.1.1选址要求：
工程选址应避开活动断裂带、滑坡、泥石流等不良地质区域；确需在风险区建设的，应采取专项治理措施并经论证。
水库、堤防工程应满足防洪规划要求，不得侵占行洪通道，周边应设置安全缓冲区（缓冲区宽度根据工程等级计算确定，不低于50m）。
2.1.2布局安全：
施工临时设施（如炸药库、油料库、钢筋加工场）应远离主体工程及居民区，最小安全距离符合表2.1.2要求。
运行管理区应与生产作业区分开，设置独立通道并设置隔离设施。
表2.1.2临时设施与主体工程安全距离（m）
临时设施类型
爆破作业区
高压线
重要结构物
炸药库
≥300
≥50
≥200
油料库
≥200
≥30
≥100
钢筋加工场
≥100
≥10
≥50
2.2结构安全设计
2.2.1荷载组合与安全系数：
永久结构设计应考虑基本组合（如自重+正常蓄水位+风荷载）和偶然组合（如自重+校核洪水位+地震），安全系数取值不低于表2.2.1规定。
表2.2.1主要结构安全系数要求
结构类型
荷载组合
抗滑移安全系数
抗倾覆安全系数
抗压强度安全系数
重力坝
基本组合
1.30
1.50
2.50
土石坝
基本组合
1.25
1.50
1.50
水闸闸室
偶然组合
1.10
1.30
2.00
2.2.2耐久性设计：
混凝土结构应按环境类别（淡水、海水、侵蚀性土壤）设计强度等级（≥C25）和抗渗等级（≥W6），氯离子含量≤0.10%（胶凝材料质量比）。
钢结构应采取防腐措施（如热浸镀锌、涂层厚度≥150μm），设计使用年限不低于50年。
2.3防洪与抗震安全
2.3.1防洪标准：
水库工程应根据库容、保护对象重要性确定防洪标准（表2.3.1），泄洪建筑物应能通过校核洪水。
表2.3.1水库工程防洪标准
工程等级
总库容（亿m3）
设计洪水重现期（年）
校核洪水重现期（年）
I
≥10
1000~500
5000~2000
II
1~10
100~50
1000~500
III
0.1~1
50~20
500~200
2.3.2抗震设防：
工程场地地震动峰值加速度≥0.10g时，应进行抗震设计，重要结构（如大坝、水闸）应按罕遇地震验算结构变形能力。
2.4安全防护设施配置
2.4.1防护栏杆：
坝顶、堤顶、厂房平台等临空部位应设置刚性防护栏杆，高度不低于1.2m，栏杆间距≤0.15m，底部设高度≥0.2m的挡板。
施工区基坑边缘、脚手架外侧应设置防护栏杆，悬挂“禁止翻越”“当心坠落”等警示标志。
2.4.2安全通道：
运行管理区应设置永久性消防通道，宽度≥3.5m，净空≥4.0m；施工区临时道路应满足载重车辆通行要求，纵坡≤8%，转弯半径≥15m。
2.4.3警示标识：
危险区域（如高压设备、爆破区、深基坑）应设置禁止、警告、指令类标识，标识尺寸≥0.4m×0.3m，夜间应具备反光或照明功能。
第三章施工安全防护措施
3.1施工前安全准备
3.1.1专项方案论证：
对深基坑（开挖深度≥5m）、高边坡（高度≥30m）、起重吊装（单件重量≥10t）等危险性较大的工程，施工单位应编制专项施工方案，组织5名及以上专家论证（专家应具备10年以上水利工程经验），论证通过后由总监理工程师签字实施。
3.1.2安全技术交底：
项目技术负责人应在施工前向作业班组进行书面交底，内容包括施工工艺、安全风险点、防护措施、应急处置方法等，双方签字确认并留存记录。
3.1.3现场安全检查：
施工单位应建立“日巡查、周检查、月排查”制度，重点检查施工便道稳定性、支护结构完整性、临时用电线路绝缘
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