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反垄断法讲解演讲人：日期:

CONTENTS目录01法律体系概述02核心监管内容03典型案例分析04执法机制与程序05企业合规建议06国际经验对比

01法律体系概述

反垄断法的基本定义反对垄断反垄断法是反对经营者单独、联合或通过其他手段独占或控制市场，排除或限制竞争的行为。01保护竞争反垄断法旨在保护市场竞争，防止市场出现垄断行为，确保市场公平竞争。02维护利益反垄断法通过维护市场竞争秩序，保护消费者、生产者和经营者的合法权益，促进经济发展。03

立法背景与核心目标随着市场经济的快速发展，垄断行为逐渐出现，严重损害消费者利益，阻碍经济发展，因此需要制定反垄断法来规范市场行为。立法背景反垄断法的核心目标是防止垄断行为的出现，保护市场竞争，维护消费者利益和社会公共利益。核心目标

法律调整对象与适用范围法律调整对象反垄断法主要调整经营者之间的竞争关系，包括禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位、控制经营者集中等行为。01适用范围反垄断法适用于所有影响市场竞争的行为，无论行为主体是国有企业、私营企业还是外资企业，只要在市场上从事经营活动，都应遵守反垄断法规定。02

02核心监管内容

垄断协议禁止规则禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的协议，如价格卡特尔、市场划分卡特尔等。横向垄断协议纵向垄断协议核心卡特尔禁止经营者与交易相对人达成固定向第三人转售商品的价格或限定向第三人转售商品的最低价格的协议，如独家销售、搭售等。指经营者通过卡特尔协议、协同行为或其他方式，实质排除、限制竞争或损害消费者利益的行为。

滥用市场支配地位认定市场支配地位定义指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或其他交易条件，阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。滥用市场支配地位行为认定因素包括以不公平的高价销售商品、以不公平的低价购买商品、拒绝交易、限定交易、搭售或附加不合理交易条件等。市场份额、市场控制力、财力和技术条件、依赖程度、进入壁垒等。123

经营者集中审查标准指经营者通过合并、资产购买、股份取得等方式取得其他经营者的控制权或能够对其他经营者施加决定性影响的情形。经营者集中定义规定达到国务院规定的申报标准的经营者集中需事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报不得实施集中。申报制度包括市场集中度、市场控制力、市场进入壁垒、对消费者的影响等因素，以判断经营者集中是否具有或可能具有排除、限制竞争的效果。审查标准

03典型案例分析

国际反垄断经典判例微软垄断案波音与空客垄断案欧盟对谷歌反垄断案美国司法部起诉微软公司垄断操作系统市场，最终微软被判定违法并受到拆分处罚。欧盟委员会对谷歌进行反垄断调查，认为其滥用市场主导地位，最终对谷歌处以巨额罚款并要求其调整业务。世界两大飞机制造商波音和空客因被指控垄断全球飞机市场并获取不公平竞争优势，而受到多国的反垄断调查。

国内重点行业执法案例阿里巴巴垄断案阿里巴巴因被指控实施“二选一”等垄断行为而受到国家市场监管总局的调查，最终被处以巨额罚款。01美团反垄断案美团被指控滥用市场支配地位，实施“二选一”等垄断行为，被国家市场监管总局立案调查。02腾讯反垄断案腾讯因被指控滥用市场支配地位，实施排他性交易等行为而受到反垄断调查。03

部分互联网平台利用算法、数据优势，实施限制交易、排除竞争等行为，如大数据杀熟、算法合谋等。数字经济领域新形态案例互联网平台垄断行为在数字经济领域，一些企业通过协议、协同等方式达成垄断，如价格同盟、市场划分等。数字经济下的垄断协议一些企业在跨境经营中，通过滥用市场支配地位、实施垄断协议等手段，损害其他国家和地区的市场竞争。跨境垄断行为

04执法机制与程序

反垄断执法机构设置国家反垄断执法机构及其授权的省级人民政府反垄断执法机构负责反垄断执法工作。执法机构执法机构负责反垄断的调查、处罚和申诉工作，维护市场秩序，保障公平竞争。执法职责执法机构有权对涉嫌垄断的行为进行调查、取证，并依法作出处罚决定。执法权限

案件调查与处罚流程处罚措施反垄断执法机构可以采取多种处罚措施，如罚款、没收违法所得、责令停产停业等。03反垄断执法机构根据调查结果，依法对垄断行为作出处罚决定，并告知当事人有关权利。02处罚程序调查程序反垄断执法机构对涉嫌垄断的案件进行调查，包括收集证据、询问当事人等。01

企业申诉与复议路径申诉程序当事人对反垄断执法机构的处罚决定不服，可以向执法机构申请复议或向人民法院提起诉讼。01复议程序复议机关对复议申请进行审查，作出维持、撤销或变更原处罚决定的复议决定。02复议结果复议决定书应当告知当事人，当事人对复议决定不服，可以依法向人民法院提起诉讼。03

05企业合规建议

反垄断合规体系建设设立反垄断合规管理部门企业应设立专门的反垄断合规管理部门，负责制定和执行反垄断合规制度，确保企业的经营