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2025年国考申论冲刺模拟卷：城乡发展不平衡问题

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.作答前请仔细阅读答题卡上的注意事项。

给定材料：

材料一：

近年来，我国城乡发展差距依然较大，城乡发展不平衡问题仍然突出。一方面，城市基础设施建设日益完善，公共服务水平不断提高，而农村地区在基础设施建设和公共服务方面仍相对滞后。例如，许多农村地区道路、水利、电力等基础设施还比较薄弱，教育、医疗、文化等公共服务供给不足，与城市相比存在较大差距。另一方面，城乡产业结构不合理，农业现代化水平不高，农村产业发展不足，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距仍然较大。此外，城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向城市集中，农村发展缺乏动力。

材料二：

某研究机构对全国部分地区城乡发展情况进行调查，发现城乡发展不平衡问题主要体现在以下几个方面：一是公共服务差距。城市地区的教育、医疗、文化等公共服务水平明显高于农村地区。例如，城市地区的学校师资力量、教学设施等方面都优于农村地区，农村地区的医疗机构数量少、设备陈旧，难以满足农民的基本医疗需求。二是产业结构差距。城市地区以第二、三产业为主，而农村地区以第一产业为主，农业现代化水平不高，农村产业发展不足，农民收入增长缓慢。三是基础设施差距。城市地区的道路、水利、电力等基础设施比较完善，而农村地区的基础设施还比较薄弱，制约了农村经济发展。四是要素流动差距。人才、资金等要素向城市集中，农村发展缺乏动力。

材料三：

某省近年来积极探索促进城乡协调发展的新路径。该省通过加大财政投入，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。例如，该省实施了一批农村道路、水利、电力等基础设施建设项目，有效解决了农村地区基础设施落后的问题。同时，该省还通过发展农村教育、医疗、文化等事业，提高农村公共服务水平。例如，该省实施了一系列农村教育振兴计划，提高了农村教师待遇，改善了农村学校办学条件。此外，该省还通过发展特色产业，促进农村产业发展，增加农民收入。例如，该省大力发展特色农业、乡村旅游等产业，带动了农民增收致富。

材料四：

一位长期关注农村发展的学者指出，解决城乡发展不平衡问题，关键是要打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动。他认为，要进一步深化农村改革，破除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村发展活力。例如，要推进农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利；要推进农村金融改革，增加农村信贷投放；要推进农村社会保障制度改革，提高农村社会保障水平。此外，还要加强城乡规划统筹，推进城乡基础设施互联互通，促进城乡公共服务均等化。

材料五：

某市近年来实施了一系列促进城乡协调发展的政策措施。该市通过建立城乡统一的规划体系，统筹推进城乡基础设施建设。例如，该市实施了一批连接城乡的道路、水利等基础设施建设项目，实现了城乡基础设施互联互通。同时，该市还通过建立城乡统一的公共服务体系，推进城乡公共服务均等化。例如，该市实施了农村义务教育阶段营养改善计划，提高了农村学生的营养水平。此外，该市还通过建立城乡统一的要素市场体系，促进城乡要素自由流动。例如，该市取消了城乡二元户籍制度，促进了农村劳动力向城市转移。

题目：

1.结合材料，概括当前我国城乡发展不平衡的主要表现。

2.结合材料，分析造成我国城乡发展不平衡的主要原因。

3.某市计划进一步加大促进城乡协调发展力度，请参考材料三、四、五，提出三条具体建议。

4.结合给定材料，围绕“促进城乡协调发展”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.我国城乡发展不平衡的主要表现：

*城乡基础设施差距较大，农村地区道路、水利、电力等基础设施落后。

*城乡公共服务水平差距明显，农村教育、医疗、文化等公共服务供给不足，质量不高。

*城乡产业结构不合理，农业现代化水平不高，农村产业发展不足，农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距较大。

*城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向城市集中，农村发展缺乏动力。

2.造成我国城乡发展不平衡的主要原因：

*城乡二元结构长期存在，体制机制障碍制约农村发展。

*对农村投入不足，农村基础设施建设滞后，公共服务供给不足。

*农业现代化水平不高，农村产业发展不足，农民收入增长缓慢。

*城乡要素流动不畅，人才、资金等要素向城市集中。

3.三条具体建议：

*深化农村改革，破除制约农村发展的体制机制障碍，激发农村发展活力。例如，推进农村土地制度改革，赋予农民更多财产权利；推进农