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2025年环境影响评价师建设项目环境保护管理条例立法目的、适用范围与基本原则专题试卷及解析1

2025年环境影响评价师建设项目环境保护管理条例立法目

的、适用范围与基本原则专题试卷及解析

2025年环境影响评价师建设项目环境保护管理条例立法目的、适用范围与基本原

则专题试卷及解析

第一部分：单项选择题（共10题，每题2分）

1、根据《建设项目环境保护管理条例》，其根本立法目的是什么？

A、规范环境影响评价技术服务市场

B、防止因建设项目实施后对环境造成污染和破坏，保障人体健康，促进经济社会

可持续发展

C、简化建设项目审批流程，提高行政效率

D、明确建设单位的环境保护主体责任

【答案】B

【解析】正确答案是B。《建设项目环境保护管理条例》第一条明确指出：“为了防止

因建设项目实施后对环境造成污染和破坏，保障人体健康，促进经济社会可持续发展，

制定本条例。”这直接阐明了条例的根本目的。选项A是条例实施后可能产生的间接效

果，但非根本目的；选项C是条例修订的目标之一，但服务于根本目的；选项D是条

例规定的核心内容之一，是实现根本目的的手段，而非目的本身。知识点：立法目的条

款的解读。易错点：将条例的具体规定或实施效果与根本立法目的相混淆。

2、下列哪类项目不属于《建设项目环境保护管理条例》的适用范围？

A、在中华人民共和国境内新建的房地产项目

B、在中华人民共和国境内改建的化工生产项目

C、国防建设项目

D、在中华人民共和国境内扩建的污水处理厂

【答案】C

【解析】正确答案是C。《建设项目环境保护管理条例》第二条规定：“在中华人民共

和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设项目，适用本条

例。”但该条例通常不适用于具有高度保密性或特殊管理体系的国防建设项目。选项A、

B、D均属于在中华人民共和国境内建设对环境有影响的项目，明确适用本条例。知识

点：条例的适用范围与除外情形。易错点：容易忽略“对环境有影响”这一前提条件，以

及国防等特殊建设项目的特殊规定。

3、《建设项目环境保护管理条例》规定的“三同时”制度，其核心内涵是指什么？

A、建设项目的设计、施工、投产三个阶段必须同时进行

B、建设项目的主体工程与配套的环保设施必须同时设计、同时施工、同时投产使

用

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C、环境影响评价、设计审查、竣工验收三个程序必须同时完成

D、建设单位、设计单位、施工单位三方必须同时履行环保责任

【答案】B

【解析】正确答案是B。“三同时”制度是中国环境管理的基本制度之一，其核心内

容是要求建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使

用。选项A是对“同时”的机械理解，不符合实际工程逻辑；选项C混淆了管理程序与

工程实施；选项D虽然强调了多方责任，但未准确概括“三同时”的工程实体要求。知识

点：“三同时”制度的定义与内容。易错点：将“三同时”误解为时间上的绝对同步，或与其

他管理程序混淆。

4、根据《建设项目环境保护管理条例》，建设项目环境影响评价文件未经批准，建

设单位擅自开工建设，将面临的法律后果是什么？

A、仅被责令停止建设，限期补办手续

B、被处以罚款，但可以继续建设

C、被责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状

D、仅对单位负责人进行行政处分

【答案】C

【解析】正确答案是C。根据《建设项目环境保护管理条例》第二十一条，建设单位

未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门

责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五

以下的罚款，并可以责令恢复原状。选项A是旧法规定，现行法律已取消“限期补办”；

选项B错误，因为必须先停止建设；选项D不全面，处罚对象主要是建设单位，负责

人可能被追责但非唯一后果。知识点：未批先建的行政处罚。易错点：沿用旧法观念，

认为可以“补办手续”，或忽略“可以责令恢复原状”这一严厉措施。

5、《建设项目环境保护管理条例》强调的环境保护基本原则中，哪一项体现了预防

为主的思想？

A、污染者负担原则

B、公众参与原则

C、保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、