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刑事诉讼中的效率价值

一、刑事诉讼效率的内涵

效率的产生基于这样一组矛盾，即人的

欲望和需要是限的，而现实世界能够提供

或满足人类需要、欲望的资源和方式却是有

限的。因此，人们面临的最大问题是如何以

有限的资源和方式来最大限度地满足人们

的欲望和需要，这就是所谓的效率机制问题。

在刑事诉讼中，同样存在此问题。诚如有的

学者所言，“”首先，法律的遵守不是理所

当然的，一部分公共资源和私人资源通常来

防止犯罪和逮捕犯罪……。其次，法律的执

行需要作用于一定规模的资源和惩罚。

在刑事诉讼中，资源的供求矛盾体现为：一

方面在现实中犯罪现象总是层出不穷，加之

现代社会由于贫穷分化加剧、社会关系日趋

复杂化等原因，犯罪现象不仅没有呈现减少

或消灭的趋向，反而呈现上升的势头，而国

家总是希望通过法定的诉讼程序来追究被

告人的刑事责任，从而达到惩罚犯罪、预防

犯罪和保护人权的目的，进而达到减少或预

防犯罪的发生；另一方面，国家投入刑事诉

讼中的人力、财力和设备等由于受国家的经

济发展水平、国家的有限财力和其他活动所

占资源的比例等限制，因而司法资源总是有

限的，远不能满足追究犯罪、惩治犯罪和保

障人权的需要。

由上可见，刑事诉讼效率是指在刑事诉

讼中所投入的司法资源与所取得的成果之

比例。讲求诉讼效率就是要求以一定的司法

资源投入换取尽可能多的诉讼成果，即降低

诉讼成本，提高工作效率，加速诉讼运作,

减少案件拖延和积压的现象。当然，刑事诉

讼，作为一种社会活动的特殊形式，除了具

有经济学中研究的生产活动的共性之外，更

加凸显的是其本身所具有的个性。因为物质

生产活动，人们可以根据物质资源的投入与

物质产品的产出之比对其效率的高低进行

统一的经济性测量。而在刑事诉讼活动中，

国家投入大量的人力、物力和财力，即必须

付出高昂的诉讼成本，这是可以用经济尺度

来衡量的；但是，刑事诉讼活动它追求的并

是物质性效果，而是包含秩序、自由、权

利等多方面因素构成的结果状态。很明显，

这种结果状态主要是精神性的，而能简单

用物质性标准来衡量。因此，对刑事诉讼效

率的评价就涉及两个方面的标准一一既涉

及到精神性因素，有涉及到物质性因素；既

要促使诉讼投入满足经济合理性的要求，又

要保证诉讼产生满足国家、社会和公民的要

求的效果。这种物质价值与精神价值的结合

正是刑事诉讼有别于物质性生产活动的一

个重要特征。基于此，刑事诉讼中的效率价

值主要体现在两个方面：一是刑事诉讼过程

的经济合理性；二是刑事诉讼效果的合目的

性。

刑事诉讼过程的经济合理性就是要求

在有限的司法资源的前提下，合理地设计刑

事诉讼程序和科学地配置这些司法资源，来

实现刑事诉讼的目的。由于国家通常难以增

加或大量增加司法资源，所以，一般而言，

并是通过最大程度的司法投入来解决案

件拖延或积压，从而实现司法效率的最大化,

而是通过成本结构的优化配置达到效益最

大化，具体地说，就是国家通过诉讼规则和

程序的设置和运用，对诉讼权力与责任、诉

讼权利与诉讼义务等法律资源进行合理配

置，来促使各诉讼主体选择适当的行为，使

司法资源有效地被利用，即通过设计科学合

理的诉讼程序优化配置司法资源以实现效

率的最大化。

评价诉讼过程经济合理性的具体标准

体现为以下几个方面：第一，诉讼周期的长

短。诉讼周期，是指诉讼程序发生到终结的

时间延续过程。这种时间延续过程又可根据

两种时间尺度来衡量：一是法定的一般诉讼

周期；二是个案的实际的周期。法定的一般

周期是由诉讼阶段或环节的多少、审级制度

的繁简、某些诉讼行为实施的期限等因素决

定。法定的一般周期越短，诉讼成本就越低,

诉讼效率相应的就高；反之亦然。个案的实

际期间必须遵守法定的诉讼期间。如果个案

的实际周期超过法定的周期，