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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高景区应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急能力,保障景区游客和员工的生命财产安全,维护景区的正常秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《旅游景区安全管理规定》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于景区内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
(1)以人为本,安全第一;
(2)预防为主,防抗结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,及时发布。
二、组织机构及职责
2.1应急指挥部
成立景区防灾应急预案指挥部,负责景区防灾减灾工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
景区主要负责人担任总指挥,景区相关部门负责人担任副总指挥,下设办公室、应急行动组、信息宣传组、后勤保障组、医疗救护组等。
2.1.2指挥部职责
(1)组织制定和实施景区防灾减灾规划;
(2)组织协调景区各部门开展防灾减灾工作;
(3)组织应急演练,提高景区应对突发事件的能力;
(4)及时向上级部门报告景区防灾减灾工作情况。
2.2应急行动组
负责景区内各类突发事件的现场处置工作。
2.2.1组成
应急行动组由景区安保、消防、工程、环卫、后勤等部门人员组成。
2.2.2职责
(1)对突发事件进行现场处置;
(2)确保景区游客和员工的生命财产安全;
(3)维护景区的正常秩序;
(4)配合相关部门进行后续调查和处理。
2.3信息宣传组
负责景区防灾减灾信息的收集、整理、发布和宣传工作。
2.3.1组成
信息宣传组由景区宣传部门、网络信息部门、媒体联络部门等组成。
2.3.2职责
(1)收集和整理景区防灾减灾信息;
(2)发布景区防灾减灾信息;
(3)开展景区防灾减灾宣传教育活动;
(4)协调媒体进行报道。
2.4后勤保障组
负责景区防灾减灾工作的后勤保障。
2.4.1组成
后勤保障组由景区后勤部门、物资保障部门等组成。
2.4.2职责
(1)保障应急物资的储备和供应;
(2)保障应急通讯设备的正常运行;
(3)保障应急人员的生活和工作条件;
(4)保障景区的正常运行。
2.5医疗救护组
负责景区内突发事件的医疗救护工作。
2.5.1组成
医疗救护组由景区医务室、卫生防疫部门、周边医疗机构等组成。
2.5.2职责
(1)对突发事件中的受伤人员进行现场救护;
(2)将伤员及时转送至医疗机构;
(3)开展卫生防疫工作;
(4)配合相关部门进行后续调查和处理。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)建立健全景区防灾减灾工作机制;
(2)开展景区安全隐患排查整治;
(3)加强景区基础设施建设和维护;
(4)加强景区工作人员的防灾减灾培训;
(5)制定景区防灾减灾应急预案。
3.2预警信息
(1)密切关注气象、地震、地质等相关部门发布的预警信息;
(2)及时将预警信息传递给景区游客和员工;
(3)根据预警信息采取相应的预防措施。
四、应急响应
4.1事件分级
根据事件性质、影响范围、严重程度,将景区突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
4.2响应程序
(1)发现突发事件后,立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部启动应急预案,组织相关部门进行处置;
(3)根据事件情况,启动相应级别的应急响应;
(4)及时向游客和员工发布信息,做好安抚工作;
(5)配合相关部门进行后续调查和处理。
4.3应急处置措施
(1)自然灾害:及时转移游客和员工至安全地带,开展救援工作,确保生命安全;
(2)事故灾难:迅速控制事故现场,组织救援力量进行救援,防止事故扩大;
(3)公共卫生事件:采取隔离、消毒、防疫等措施,防止疫情蔓延;
(4)社会安全事件:加强安保力量,维护景区秩序,确保游客和员工的生命财产安全。
五、信息报告与发布
5.1信息报告
(1)突发事件发生后,立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部根据事件情况,向上级部门报告;
(3)及时向游客和员工发布相关信息。
5.2信息发布
(1)通过景区官方网站、微信公众号、短信等渠道发布信息;
(2)与媒体保持密切联系,做好信息发布工作。
六、后期处置
6.1调查评估
(1)对突发事件进行原因调查,查明事故原因;
(2)对事件处置工作进行评估,总结经验教训。
6.2后续处理
(1)对受灾游客和员工进行安抚和救助;
(2)修复受损设施,恢复景区正常运营;
(3)对事件责任进行调查,依法进行处理。
七、应急保障
7.1人力资源保障
(1)加强景区工作人员的防灾减灾培训;
(2)组建应急队伍,提高应急处置能力。
7.2物资保障
(1)储备应急物资
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