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高温天气应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对持续高温天气带来的不利影响，切实保障人民群众生命财产安全与身体健康，维护正常的生产生活秩序，最大限度降低高温灾害造成的损失，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家及地方关于气象灾害防御、公共卫生应急管理、安全生产等相关法律法规及政策文件精神，结合实际情况，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区（或本单位/本系统）在夏季高温期间，因高温天气可能引发的各类突发事件的预防与处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，预防为主：将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，加强日常监测预警和风险评估。

2.统一领导，分级负责：在统一指挥下，明确各部门、各层级职责，协同配合，形成应对合力。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生高温相关突发事件，能够迅速启动应急响应，有效开展处置工作。

4.科学应对，依法处置：依据相关法律法规，运用科学方法和技术手段，提高应急处置的专业化、规范化水平。

二、组织机构与职责

（一）应急指挥机构

成立高温天气应急指挥部（以下简称“指挥部”），由主要负责人任总指挥，相关分管负责人任副总指挥，成员单位包括应急管理、卫生健康、气象、公安、交通、水务、电力、城管、农业农村、宣传等部门（或根据单位实际情况调整）。指挥部下设办公室，负责日常协调、信息汇总、指令传达等工作。

（二）主要职责

1.指挥部：负责统一领导、指挥和协调高温天气应急处置工作；研究决定应急处置重大事项；启动和终止相应级别的应急响应。

2.指挥部办公室：承担指挥部日常工作，收集、分析、上报高温天气及应急处置信息；组织修订应急预案；协调各成员单位开展工作；落实指挥部交办的其他任务。

3.各成员单位职责（根据实际情况细化）：

*气象部门：负责高温天气的监测、预报、预警信息发布，及时提供气象服务。

*卫生健康部门：负责组织开展高温中暑病例的医疗救治，提供医疗卫生技术指导，开展防暑降温健康知识宣传。

*应急管理部门：统筹协调应急资源，指导、监督各单位落实防暑降温措施，参与高温引发的生产安全事故等突发事件的应急处置。

*公安交管部门：维护道路交通秩序，保障抢险救灾车辆通行，必要时采取交通管制措施。

*城市管理部门：做好城市公共设施维护，保障供水、环卫等市政服务正常运行，合理安排户外作业时间。

*电力供应部门：保障高温期间电力稳定供应，做好电网运行调度和设备巡检维护。

*宣传部门：负责高温预警信息和防暑降温知识的宣传普及，引导公众科学应对高温。

三、监测预警与信息报告

（一）监测与预警

1.监测：气象部门加强对高温天气的监测分析，及时提供高温实况、趋势预测等信息。各相关单位密切关注本行业领域受高温影响情况。

2.预警级别：根据高温天气的强度、持续时间和影响范围，参照相关标准，可将高温预警信号划分为不同级别（如蓝色、黄色、橙色、红色），明确各级预警的启动条件和防御指南。

3.预警发布：气象部门按照规定程序和渠道及时发布高温预警信息。各单位应通过多种途径（如广播、电视、网络、短信、电子显示屏、工作群等）将预警信息迅速传递给相关人员和社会公众。

（二）信息报告

1.信息收集：各单位在高温期间加强信息收集，及时掌握人员健康状况、生产运营情况、设施设备运行状况等。

2.报告程序：当发生高温中暑事件（特别是群体性中暑或重症病例）、因高温引发的生产安全事故、供水供电故障等突发事件时，事发单位应立即向指挥部办公室（或上级主管部门）报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、伤亡情况、已采取措施等。

3.信息传递：指挥部办公室接到报告后，应立即核实情况，并按规定程序向上级报告，同时通报相关成员单位。

四、应急响应

（一）响应启动

根据高温预警级别及实际影响情况，由指挥部决定启动相应级别的应急响应。不同级别的响应，对应不同的应急处置措施和资源调配力度。

（二）分级响应措施

（以下为通用措施框架，各单位需结合自身实际细化）

1.一般响应（对应较低级别预警或常规高温天气）

*健康防护：广泛宣传防暑降温知识，提醒公众减少不必要的户外活动，注意补充水分。医疗机构加强门急诊力量，做好中暑病例接诊准备。

*生产作业调整：用人单位合理安排作业时间，避免在日最高气温时段进行露天或高温场所作业。向劳动者提供符合要求的个人防护用品和防暑降温饮品。

*设施保障：供水、供电、供气等单位加强设备巡检，确保正常供应。

*公共场所管理：公园、景区、商场等公共场所开放避暑纳凉场所，延长开放时间。

2.较重响应（对应较高级别预警或持续高温）

*强化健康防护：卫生健康部