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第43卷第27期山西建筑Vol.43No.27

2017年9月SHANXIARCHITECTURESep.2017•213•

文章编号：1009-6825(2017)27-0213-02

清单招标不平衡报价的风险与控制研究

刘立云

(西安电子科技大学，陕西西安710071)

摘要:分析了不平衡报价产生的原因，介绍了不平衡报价存在的形式，产生的风险和不平衡报价的判定方法，提出了不平衡报价

的风险预防措施和利用清标控制风险的应对策略。

关键词:清单招标，不平衡报价，风险与控制

中图分类号:TU723.2文献标识码:A

不平衡报价是指投标人在保持投标总报价不变的前提下，故目已有充分研究，中标后会设法向预先设定的方向进行调整。与

意调高或调低某些分项的报价，目的是既能中标,又能获得预期招标人相比，投标人具有技术优势，经常以“合理化建议”的方式

的经济收益。提出工程变更。招标人对投标人所谓的“合理化建议”很难做到

1产生的原因准确的诊断和识别，一般情况下，为了保证工程质量或建设工期，

大部分招标人都会采纳投标人的意见或建议，从而实现投标人的

1)工程量清单计价模式实行量价分离，受目前建筑市场环

预期设想，由此造成工程结算价的增加。

境、工程施工招标方式和评标办法的限制，投标人往往利用不平

衡报价追求利润最大化。2)招标人提供的招标文件、工程量清不平衡报价扭曲并掩盖了工程的实际投资成本，不利于招标

人选择最优的施工单位，给建筑市场的公平竞争带来消极影响，

单，施工图纸存在缺陷，内容不完整，缺项、错项较多，投标人由于

是招标人投资失控的重要原因之一。

有技术及经验优势，能够做出相对准确的预判，有能力进行不平

3.2不平衡报价的判定

衡报价。3)工程招投标活动中的围标、串标、陪标等不正当竞争

行为影响。4)恶性低价竞标影响。一些技术水平和经济实力较方法1:采用招标控制价判定。超出控制价综合单价一定范

差的投标人，以低价的方式竞标，为了追求经济补偿机会,也会采围的报价判定为不平衡报价。

方法2:各投标人之间横向对比判定。取投标人相同清单项

取不平衡报价。

目投标综合单价的算术平均值为基准综合单价，超出基准综合单

2存在的形式

价一定范围的报价判定为不平衡报价。

2.1时间不平衡方法3:招标控制价与投标人投标报价综合对比判定。设招

按进度付款的项目，投标人在投标报价时把先完成的内容价标控制价综合单价为^投标人同一清单项目投标综合单价的算

格报高，后完成的内容价格报低，在总价不变的情况下，以期通过术平均值为6,对其分别赋予不同的权重值，以二者之和为基准综

进度付款获得提前支付的便利。合单价，超出基准综合单价一定范围的报价判定为不平衡报价。

2.2数量不平衡上述办法，方法1相对简单