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研究报告

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社会工作专业人才队伍建设中长期规划

一、指导思想与基本原则

1.1明确指导思想

(1)社会工作专业人才队伍建设中长期规划指导思想的核心是坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以加强社会工作专业人才队伍建设为抓手，全面提升社会工作服务水平。据最新统计，我国目前社会工作专业人才缺口约200万人，未来十年内，随着社会需求的不断扩大，预计社会工作专业人才需求将增加300%。

(2)指导思想强调要深化社会工作领域改革，推动社会工作制度创新，构建适应新时代要求的社会工作制度体系。具体包括完善社会工作专业人才培养机制、健全社会工作职业发展体系、加强社会工作机构规范化建设等方面。例如，某市通过实施社会工作人才培养计划，近三年来已培养社会工作专业人才5000余人，有效缓解了当地社会工作专业人才短缺问题。

(3)在指导思想中还明确提出，要充分发挥社会工作在促进社会和谐稳定、保障和改善民生、推动社会治理现代化等方面的重要作用。以某省为例，近年来，该省将社会工作纳入社会治理体系，通过社会工作专业人才参与社会治理，有效化解各类社会矛盾，提升了社会治理效能，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。

1.2确立基本原则

(1)确立基本原则中，首要原则是坚持党的领导，确保社会工作专业人才队伍建设始终沿着正确的政治方向前进。具体体现在强化党对社会工作专业人才队伍建设的领导，确保社会工作政策与国家发展战略相一致。据统计，全国已有80%的社会工作专业机构明确将党的领导作为机构建设的基本原则。

(2)其次，坚持以人为本，将服务人民群众的需求作为社会工作专业人才队伍建设的出发点和落脚点。这一原则体现在强化社会工作专业人才的服务意识，提高服务质量和效率。例如，某市通过实施“民心工程”，使社会工作专业人才在养老服务、社区治理等领域发挥了积极作用，满意度达到90%以上。

(3)第三，坚持依法治社，确保社会工作专业人才队伍建设的规范化、法治化。这要求建立健全社会工作法律法规体系，加强社会工作专业人才的法治教育，提升其法律素养。据调查，目前全国已有20多个省份出台社会工作专业人才队伍建设相关法规，有效促进了社会工作专业人才的规范发展。

1.3制定目标定位

(1)制定目标定位方面，首要目标是到2025年，实现社会工作专业人才总量达到500万人，其中高级社会工作师占专业人才总数的10%以上。这一目标将有效满足社会服务需求，提高社会服务水平。为实现这一目标，将通过加强社会工作专业教育，提高人才培养质量，预计每年将有10万社会工作专业毕业生进入社会服务机构。

(2)同时，到2030年，力争社会工作专业人才队伍结构更加优化，专业人才素质显著提升，专业服务能力大幅增强。具体目标包括：建立健全社会工作专业人才评价体系，使专业人才评价与职业发展紧密结合；推动社会工作专业人才在基层社会治理、社区服务、社会组织等领域发挥更大作用，预计到2030年，社会工作专业人才在基层社会治理中的比例将提升至30%；加强社会工作专业人才的国际交流与合作，提升我国社会工作专业在国际上的影响力。

(3)此外，到2050年，我国社会工作专业人才队伍建设将实现全面现代化，形成具有中国特色、世界水平的社会工作专业人才队伍。届时，社会工作专业人才在服务国家战略、推动社会进步、促进社会和谐稳定等方面将发挥更加重要的作用。为实现这一长远目标，将深入推进社会工作专业人才培养、使用、评价、激励等制度改革，全面提升社会工作专业人才的综合素质和服务能力。预计到2050年，社会工作专业人才总量将达到1000万人，其中具有国际视野和跨文化能力的人才占比将达到15%。

二、总体要求与战略布局

2.1制定总体要求

(1)制定总体要求的核心是全面贯彻新发展理念，以人民为中心，推动社会工作专业人才队伍建设与经济社会发展同步规划、同步实施、同步发展。要求坚持以社会主义核心价值观引领，确保社会工作专业人才队伍建设始终服务于国家战略和人民群众需求。总体要求强调，要加强社会工作专业人才队伍的规范化、专业化、职业化建设，提升社会工作服务的质量和效率。

(2)在总体要求中，明确提出要优化社会工作专业人才队伍结构，提高专业人才的整体素质。这包括加强高层次社会工作人才培养，推动社会工作专业人才向基层、社区、社会组织等领域流动，形成合理的人才分布。同时，强化社会工作专业人才的继续教育和职业培训，确保专业人才能够适应不断变化的社会服务需求。据统计，到2025年，预计将有80%的社会工作专业人才接受过至少一次的职业培训。

(3)此外，总体