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2025年公安辅警申论试题及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限150分钟，满分100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出区域无效。

3.所有题目一律使用现代汉语，不得出现个人真实信息。

二、给定资料

资料1

凌晨两点，N市高新区“夜经济”示范街灯火通明。辅警周晋巡逻至“川味巷”口，发现一名外卖骑手与醉酒顾客激烈争执。周晋立即启动“1、3、5”快反机制，30秒内到场，3分钟内联动城管、市监、社区网格员到场，5分钟内将纠纷化解，现场无人员滞留、交通未堵。事后复盘，周晋将全过程录成3分钟短视频上传分局“辅警云课堂”，24小时点击量破十万，评论区“原来辅警也能这么飒”刷屏。

资料2

2024年，M省公安机关推行“辅警分级管理”，把辅警分为“初级—中级—高级—特级”四级，对应薪酬系数1.0—1.6，晋升条件除年限外，增设“数字警务积分”：视频巡查有效线索、AI建模贡献度、群众好评率均量化计分。半年内，该省辅警流失率由18.7%降至7.2%，但部分老辅警抱怨“年轻娃娃会拍视频就能涨工资，我们跑不动也学不会”。

资料3

Q县公安局交警大队辅警周勤连续七年义务护送山区留守儿童返校，累计里程4.2万公里，被孩子们称作“警察爸爸”。2025年2月，周勤突发心梗去世，年仅38岁。送别那天，上百名村民自发站在雨里，手持自制纸板“周爸爸，一路走好”。周勤生前最后一条朋友圈写着：“我穿的是辅警制服，也要把警徽擦得锃亮。”

资料4

东部某市推出“辅警警律协同”机制：律师随警执勤，对现场执法进行合法性审查，辅警在律师见证下完成告知、取证、传唤。试点三个月，涉辅投诉下降62%，但平均处警时间延长11%。有市民质疑“警察执法为啥要律师点头”，也有学者担心“律师成为第二执法者”。

资料5

公安部2025年1月通报：全国辅警总数已达280万，但“一人多岗”现象普遍，平均加班时长每月66小时；近三年来，因公负伤辅警中，46%发生在协助抓捕、交通疏导环节；仅2024年，辅警因工死亡42人，平均年龄33.4岁。

资料6

B市地铁分局上线“辅警AI伴侣”系统，利用大模型自动生成执法文书、语音提醒流程、实时推送法条。试用首日，辅警李斌处理一起猥亵警情，系统自动生成询问笔录，全程用时8分钟，比手工缩短20分钟。但半个月后，该系统被紧急下线，原因是有律师发现系统引用的2021年法条已废止，存在“法条幻觉”。

资料7

2025年“两会”期间，32位全国人大代表联名提交《辅警法》立法议案，提出明确辅警“身份性质、职责边界、职业保障、惩戒退出”四梁八柱。议案附言：辅警不是“二等警察”，也不是“临时工”，而是国家治理现代化不可或缺的专业力量。

资料8

西部某县财政困难，辅警工资由“基本工资+绩效+罚款返还”构成，当地百姓戏称“罚款养辅”。2024年，该县交警中队辅警人均返还罚款2.1万元，占收入41%。省审计厅通报后，县政府承诺2025年6月前全面取消罚款返还，但至今缺口无着落。

资料9

《2024中国辅警职业生态白皮书》显示：辅警群体“三低一高”特征明显——学历起点低（高中及以下54%）、待遇低（月入低于当地平均工资28%）、社会认可度低（仅27%受访者愿意子女从事该职业）、职业风险高（负伤率民警的2.3倍）。

资料10

2025年4月，杭州亚运会一周年倒计时，辅警群体首次被纳入“城市礼遇”计划：持辅警证可免费乘坐公交地铁、景区打折、医院绿色通道。消息冲上热搜，网友留言“让尊重从点滴开始”。

三、作答要求

（一）请根据资料1—3，归纳“新时代辅警职业形象”的核心特征，并指出其塑造路径。（15分）

要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。

（二）资料4中“辅警警律协同”机制引发争议，请结合法治原则，谈谈该机制应如何完善。（20分）

要求：观点鲜明，逻辑严谨，不超过350字。

（三）假如你是M省辅警管理处工作人员，请针对资料2中老辅警的抱怨，提出一份“数字警务积分”优化方案。（25分）

要求：措施具体，兼顾公平与效率，不超过400字。

（四）请根据全部资料，围绕“让辅警成为国家治理现代化的稳定基石”这一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。（40分）

要求：

1.观点明确，见解深刻；

2.参考资料但不拘泥于资料；

3.结构完整，语言流畅；

4.1000—1200字。

【参考答案】

（一）

核心特征：

1.快反处突的“第一触角”；2.数字赋能的“新质战力”；3.情感治理的“民心纽带”。

塑造路径：

制度重塑——分级管理、职业晋升；技术赋能——短