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创意设计产业园区创意设计产业政策支持体系研究1

创意设计产业园区创意设计产业政策支持体系研究

摘要

本报告系统研究了创意设计产业园区政策支持体系的构建与优化问题。通过对国

内外创意设计产业发展现状的深入分析，结合政策科学理论、产业经济学和创新管理理

论，构建了一套科学完整的政策支持体系框架。研究采用文献分析、案例研究、问卷调

查和专家访谈等多种方法，对创意设计产业园区的政策需求、供给现状及实施效果进行

了全面评估。研究发现，当前我国创意设计产业园区政策支持体系存在政策碎片化、执

行效率不高、协同机制不完善等问题。基于此，报告提出了包括财税支持、人才培育、

知识产权保护、市场拓展和公共服务等五大维度的政策优化方案，并设计了具体的实施

路径和保障措施。研究结果表明，完善政策支持体系对促进创意设计产业集聚发展、提

升园区竞争力具有重要意义。本报告为政府部门制定创意设计产业政策提供了理论依

据和实践指导，对推动我国创意设计产业高质量发展具有参考价值。

引言与背景

研究背景与意义

创意设计产业作为知识经济时代的重要组成，已成为推动经济转型升级和城市创

新发展的重要引擎。根据国家统计局数据显示，2022年我国创意设计产业总产值达到

5.8万亿元，占GDP比重为4.8%，从业人员超过1200万人。创意设计产业园区作为

产业集聚的重要载体，通过政策引导和资源配置，有效促进了产业链上下游协同发展。

然而，随着产业规模扩大和竞争加剧，现有政策支持体系的不适应性日益凸显，亟需系

统性研究。

从国际视角看，发达国家通过完善的政策体系培育了具有全球竞争力的创意设计

产业集群。如英国”创意产业特别工作组”、美国”设计商业计划”等政策实践，为我国提

供了有益借鉴。国内层面，“十四五”规划明确提出要”加快发展新型文化业态，改造提升

传统文化业态”，为创意设计产业发展指明了方向。在此背景下，研究创意设计产业园区

政策支持体系，对于落实国家战略、促进产业高质量发展具有重要的理论和实践意义。

国内外研究现状

国外关于创意设计产业政策研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系。

Florida(2002)提出的”创意阶层”理论，强调了人才政策对创意产业发展的重要性。

Landry(2008)的”创意城市”理论，系统阐述了城市政策与创意产业发展的互动关系。联

合国贸发会议(UNCTAD)的《创意经济报告》系列，为各国制定创意产业政策提供了

国际比较框架。

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国内研究方面，近年来学者们从不同角度对创意设计产业政策进行了探讨。张京成

(2020)分析了我国创意产业政策的演进路径；厉无畏(2021)研究了文化创意产业政策

评价体系；金元浦(2022)探讨了数字经济时代创意产业政策创新。然而，现有研究多

侧重于宏观层面分析，针对产业园区这一微观载体的政策支持体系研究相对不足，特别

是缺乏系统化、可操作的政策优化方案。

研究内容与方法

本报告聚焦创意设计产业园区政策支持体系的构建与优化，主要研究内容包括：政

策需求识别、政策供给评估、政策效果评价和政策优化设计。研究采用多学科交叉视角，

综合运用政策科学、产业经济学和创新管理理论，构建”需求供给效果”三维分析框架。

研究方法上，采用定量与定性相结合的混合研究方法。定量方面，收集

年全国50家重点创意设计产业园区的面板数据，运用计量经济模型分析政策效果；定

性方面，选取北京798艺术区、上海M50创意园等典型案例进行深度剖析，并开展20

位行业专家的半结构化访谈。这种多方法结合的研究设计，确保了研究结论的科学性和

可靠性。

研究概述

研究目标与问题

本研究的总体目标是构建一套科学、系统、可操作的创意设计产业园区政策支持体

系，为政府部门提供决策参考。具体目标包括：识别创意设计企业的政策需求特征，评

估现有政策供给的有效性，分析政策执行中的关键问题，提出政策优化方案。

围绕这些目标，研究重点解决以下核心问题：创意设计产业园区需要哪些政策支

持？现有政策体系存在哪些不足？如何设计更有效的政策组合？政策如何协调配合形成

合力？这些问题的解答将有助于完善创意设计产业政策体系，提升园区发展质量。

研究范围与边界

研究范围聚焦