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研究报告

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以新发展理念推动我国经济发展

一、新发展理念概述

1.1.新发展理念的提出背景

(1)进入21世纪以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一系列深层次矛盾和问题。从经济结构来看，传统增长模式依赖资源消耗和要素投入，导致资源环境压力加大，产业结构不合理，创新能力不足。从社会领域来看，收入分配差距扩大，区域发展不平衡，城乡差距明显，民生保障和公共服务水平有待提高。此外，全球经济环境也发生了深刻变化，国际金融危机后，世界经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，我国经济发展面临的外部环境日益复杂。

(2)在这种背景下，党中央提出了新发展理念，旨在推动我国经济社会持续健康发展。新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，旨在破解发展难题，增强发展动力，厚植发展优势。具体来看，创新发展强调以科技创新为核心，提高全要素生产率；协调发展强调区域协调、城乡协调、产业协调，实现经济社会全面协调发展；绿色发展强调生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；开放发展强调积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济；共享发展强调实现社会公平正义，让全体人民共享发展成果。

(3)新发展理念的提出有着深刻的历史背景和现实意义。从历史角度看，我国改革开放以来，经历了从计划经济体制向市场经济体制的转型，经济社会发展取得了巨大成就。然而，随着经济发展进入新常态，原有的发展模式已无法适应新的发展要求。从现实意义来看，新发展理念是应对国内外复杂多变的经济形势、推动我国经济社会持续健康发展的必然选择。以创新为例，2018年我国研发投入强度达到2.18%，研发人员全时当量达到418万人年，研发投入和研发人员数量均居世界第二位。这些数据和案例充分说明，新发展理念已经成为推动我国经济社会发展的强大动力。

2.2.新发展理念的主要内容

(1)新发展理念的核心是创新，强调以科技创新为核心驱动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。创新包括科技创新、制度创新、文化创新等多个方面，旨在提升全社会的创新能力和效率。

(2)协调发展注重区域协调、城乡协调、产业协调，强调发展不平衡不充分的问题，通过优化区域布局、推进新型城镇化、调整产业结构等手段，实现经济社会全面协调发展。

(3)绿色发展强调生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现人与自然和谐共生。这要求在发展过程中注重生态环境保护和修复，推动绿色低碳循环发展。

3.3.新发展理念的意义和作用

(1)新发展理念的意义和作用首先体现在对经济发展模式的根本性转变上。以创新为例，根据国家统计局数据，2019年我国研发投入强度达到2.19%，研发人员全时当量达到418万人年，研发投入和研发人员数量均居世界第二位。这些数据表明，创新已经成为推动我国经济增长的重要动力。以深圳为例，该市近年来大力推动高新技术产业发展，已成为全球创新中心之一，创新驱动发展模式取得了显著成效。

(2)新发展理念的实施对于解决我国发展中的不平衡不充分问题具有重要意义。以协调发展为例，根据国家发改委数据，2019年我国东中西部地区生产总值之比为1.9:1:1，比2010年提高了0.1。这表明，区域协调发展取得了一定成效。同时，城乡协调发展也取得积极进展，2019年城乡居民收入比为2.64，比2010年降低了0.11。这些数据说明，新发展理念有助于缩小区域和城乡差距，提高全体人民生活水平。

(3)新发展理念对于推动生态文明建设、实现可持续发展具有重要作用。以绿色发展为例，2019年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，碳排放强度同比下降3.4%。这些数据表明，绿色发展理念在推动能源结构优化、提高能源利用效率方面取得了显著成效。例如，河北省通过实施大气污染防治行动计划，空气质量得到明显改善，PM2.5平均浓度同比下降9.3%。这些案例和数据充分说明，新发展理念对于实现经济社会可持续发展具有重要意义。

二、创新发展在经济发展中的作用

1.1.创新驱动的战略地位

(1)创新驱动发展战略在我国经济社会发展中占据着至关重要的地位。随着全球科技革命和产业变革的深入推进，创新成为国家竞争力的核心要素。我国政府高度重视创新驱动发展，将其作为国家战略，旨在通过科技创新引领经济转型升级，提升国家整体竞争力。

(2)创新驱动的战略地位体现在多个层面。首先，在政策层面，我国已将创新驱动发展战略写入国家发展规划，明确提出要加快实施创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展深度融合。其次，在产业层面，创新驱动战略要求加快构建以创新为核心的发展体系，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。最后，在人才层面，创新驱动战略强调培养和引进高层