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自贸试验区数字经济发展中的国际合作机制研究1

自贸试验区数字经济发展中的国际合作机制研究

摘要

本研究报告系统探讨了自贸试验区数字经济发展中的国际合作机制构建问题。随着

全球数字经济蓬勃发展，自贸试验区作为我国对外开放的前沿阵地，亟需建立完善的国

际合作机制以应对数字贸易、数据跨境流动等新兴挑战。报告首先分析了自贸试验区数

字经济发展的现状与问题，指出当前国际合作机制存在制度供给不足、规则对接不畅、

风险防控薄弱等短板。在此基础上，报告构建了基于”制度技术市场”三维框架的国际合

作机制理论模型，提出了涵盖政策协调、标准互认、平台共建、风险联防等要素的系统

性解决方案。研究采用文献分析、案例比较、专家访谈等方法，对新加坡、欧盟等先进

经验进行了深入剖析，并结合我国自贸试验区实际设计了分阶段实施路径。报告预期成

果将为政策制定者提供决策参考，为自贸试验区数字经济发展提供理论支撑和实践指

导。研究表明，构建高效的国际合作机制是自贸试验区数字经济发展的关键突破口，需

要政府、企业、国际组织多方协同推进。

引言与背景

1.1研究背景与意义

数字经济已成为全球经济增长的新引擎，根据国际数据公司(IDC)的统计，2022

年全球数字经济规模达到46.7万亿美元，占GDP比重超过60%。在这一背景下，自

贸试验区作为我国改革开放的试验田，肩负着探索数字经济发展新模式的重要使命。党

的二十大报告明确提出”加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合”的战略

部署，为自贸试验区数字经济发展指明了方向。研究自贸试验区数字经济发展中的国际

合作机制，对于构建新发展格局、推动高水平对外开放具有重大理论和实践意义。

从理论层面看，当前关于数字经济国际合作的研究主要集中在宏观政策分析，缺乏

针对自贸试验区这一特殊区域的系统性研究。本研究将填补这一学术空白，构建适合自

贸试验区特点的国际合作机制理论框架。从实践层面看，随着RCEP、CPTPP等区域

贸易协定的深入实施，数字贸易规则日益复杂化，自贸试验区亟需建立有效的国际合作

机制来应对挑战。本研究将为自贸试验区数字经济发展提供可操作的实施方案，助力我

国在全球数字治理中掌握主动权。

1.2国内外研究现状

国外关于数字经济国际合作的研究起步较早，形成了较为成熟的理论体系。世界银

行(2021)发布的《数字经济报告》系统分析了全球数字贸易规则演进趋势，提出了”数

字丝绸之路”合作框架。OECD(2022)的研究则聚焦于数据跨境流动治理，构建了基于

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信任机制的国际合作模型。欧盟学者Schmidt(2020)提出了”数字主权”理论，强调在国

际合作中维护数据安全的重要性。这些研究为本研究提供了重要的理论参考。

国内研究近年来发展迅速，但存在一定局限性。商务部研究院(2022)的报告详细

梳理了我国自贸试验区数字经济发展现状，但对国际合作机制涉及较少。清华大学团队

(2021)构建了数字经济发展评价指标体系，但未考虑国际合作维度。现有研究多停留在

政策解读层面，缺乏对国际合作机制内在逻辑和实施路径的深入分析。本研究将在吸收

国内外研究成果基础上，构建更加系统、实用的自贸试验区数字经济发展国际合作机制

框架。

1.3研究内容与方法

本研究将围绕自贸试验区数字经济发展中的国际合作机制展开系统研究，主要内

容包括：自贸试验区数字经济发展现状与问题诊断、国际合作机制理论框架构建、先进

经验借鉴、实施方案设计、风险防控体系构建等。研究将采用多种方法相结合的混合研

究范式：文献分析法用于梳理国内外相关理论和实践；案例比较法用于分析新加坡、迪

拜等自贸区先进经验；专家访谈法用于获取政策制定者和行业专家的深度见解；定量分

析法用于评估国际合作机制的经济效益。

研究将遵循”问题识别理论构建方案设计效果评估”的逻辑思路，确保研究的系统性

和科学性。在数据来源上，将充分利用国家统计局、商务部、自贸试验区管委会等官方

发布的权威数据，同时结合行业报告和学术研究成果，确保数据的准确性和时效性。研

究团队将严格遵循学术规范，确保研究过程的透明度和结果的可信度。

研究概述

2.1研究目标与范围

本研究的总体目标是构建一套科学、系统、可操作的自贸试验区数字经