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制造业数字化转型中的数据治理框架构建分析

摘要

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，制造业数字化转型已成为全球制造

业竞争的战略制高点。数据作为数字化转型的核心生产要素，其治理水平直接决定了制

造业数字化转型的成效。本报告系统分析了制造业数字化转型中数据治理的现状与挑

战，构建了涵盖数据标准、数据质量、数据安全、数据生命周期管理等维度的数据治理

框架。研究表明，有效的数据治理框架能够提升数据资产价值30%以上，降低数据管

理成本25%左右，并显著增强企业决策效率和创新能力。报告提出了基于”战略组织技

术流程”四位一体的实施路径，设计了分阶段推进方案，并建立了包含25项关键指标的

评价体系。通过典型案例分析验证了框架的可行性和有效性，为制造业企业实施数据治

理提供了理论指导和实践参考。

引言与背景

全球制造业数字化转型趋势

当前，全球制造业正经历深刻变革，以德国工业4.0、美国工业互联网、中国制造

2025为代表的国家级战略相继出台，推动制造业向智能化、网络化、绿色化方向发展。

根据国际数据公司(IDC)的统计，2022年全球制造业数字化转型市场规模达到3.4万

亿美元，预计到2025年将增长至5.4万亿美元，年复合增长率达16.7%。在这一进程

中，数据已成为驱动制造业创新发展的核心引擎。从产品设计、生产制造到供应链管理、

客户服务，数据贯穿制造业全价值链，其采集、处理、分析和应用能力直接决定了企业

的核心竞争力。

数据治理在数字化转型中的战略地位

数据治理作为确保数据资产质量、安全、合规和有效利用的体系化方法，在制造业

数字化转型中扮演着关键角色。麦肯锡全球研究院的研究显示，实施数据治理的企业其

数字化转型成功率比未实施的企业高出40%，数据驱动决策的准确性提升35%以上。

数据治理不仅涉及技术层面的数据管理，更包括组织架构、制度规范、流程优化等全方

位变革。对于制造业而言，数据治理能够打通生产设备、信息系统、业务流程之间的数

据壁垒，实现数据资源的统一规划、统一标准和统一管理，为智能制造、预测性维护、

柔性生产等应用场景提供坚实基础。

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研究目的与意义

本研究旨在构建适用于制造业数字化转型场景的数据治理框架，解决当前制造业

企业普遍面临的数据孤岛、数据质量低下、数据安全风险等问题。通过系统化的理论分

析和实证研究，本报告将阐明数据治理的底层逻辑和实施路径，为制造业企业提供可操

作的指导方案。研究意义主要体现在三个方面：一是填补制造业数据治理领域系统性研

究的空白；二是为政策制定者提供行业治理的参考依据；三是帮助企业提升数据资产管

理能力，加速数字化转型进程。根据行业调研数据，实施数据治理框架的企业平均可降

低数据相关成本2030%，提升运营效率1525%，具有显著的经济效益和社会效益。

研究概述

研究范围与边界

本研究聚焦于制造业数字化转型背景下的数据治理框架构建，研究对象包括离散

制造业和流程制造业两大类别，涵盖汽车、电子、机械、化工等重点行业。研究内容主

要围绕数据治理的核心要素展开，包括数据标准体系、数据质量管理、数据安全防护、

数据生命周期管理、数据价值实现等关键领域。研究边界限定在企业内部数据治理，不

涉及跨企业数据共享和行业数据平台等更广泛的议题。在技术层面，研究关注传统IT

系统与OT(操作技术)系统的数据融合治理，包括但不限于ERP、MES、SCM、PLM

等系统的数据治理问题。

研究问题界定

本研究主要解决以下核心问题：第一，制造业数字化转型中数据治理面临的主要挑

战和瓶颈是什么？第二，如何构建适合制造业特点的数据治理框架？第三，数据治理框

架如何与制造业业务流程深度融合？第四，如何评估数据治理的实施效果？第五，不同

规模和类型的制造企业应如何差异化实施数据治理？通过对这些问题的深入分析，本研

究将揭示数据治理与制造业数字化转型的内在联系，为行业实践提供理论支撑。

研究方法与路径

本研究采用多学科交叉的研究方法，融合计算机科学、管理学、系统工程等领域的

理论工具。具体研究路径包括：首先通过文献研究梳理数据治理的理论基础；其次通过

行业调研和案例分析总结制造业数据治