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产业转型升级调研汇报

促进产业转型升级、增强产业关键竞争力，是转变经济发展方法、实现经济健康连续发展关键确保。以下是产业转型升级调研汇报，欢迎阅读。

本市机械制造、印刷装订、建筑材料、交通运输四大传统产业从上世纪七、八十年代逐步发展而来，从无到有，从小到大，曾带动了一方经济快速发展。但在科学发展新阶段，从转变经济发展方法现实需要看，从日益猛烈国际中国市场竞争看，本市四大传统产业竞争优势逐步弱化，发展后劲相对不足。怎样加紧传统产业转型升级，助推本市科学协调发展，是推进繁荣幸福新**建设关键课题。为此，市政协组织精干力量深入基层，采取走访座谈，调查问卷等形式就传统产业转型升级进行了一次专题调研。具体调研和提议以下：

一、传统产业发展现实状况和制约原因

据统计，截止到“十一五”末，全市共有传统产业1153家，占全市企业总数%;安置就业人员59736人，占二三产业从业人员%;纳税32098万元，占当年全市税收%。分析“十一五”期间传统产业发展，展现以下特点：一是企业规模偏小。本市1153家传统产业中，规模以上企业(年产值XX万元以上)仅为47家，占总数%。这表明传统产业中含有龙头带动作用、较大规模企业少，应适时转型升级。二是纳税贡献不够大。XX—XX年本市传统产业纳税分别为27454万元、26344万元、28948万元、30968万元、32098万元，分别占当年全部税收%、%、%、%、%。总体看“十一五”期间传统产业纳税贡献呈增加趋势，但增加幅度不大，占当年全部税收百分比呈逐年递减之势。和高新技术产业相比较而言，以XX年为例，XX年118家高新技术产业纳税52769万元，而1153家传统产业纳税额仅为32098万元，仅占传统产业个数10%高新技术产业却发明了传统产业倍税收，这表明传统产业转型升级势在必行。三是吸纳了大量农村富余劳动力就业。本市四大传统产业遍布城镇，截止XX年底共吸纳农村富余劳动力就业近60000人，为新时期增加农民收入作出了主动贡献。四是传统产业转型升级前景可期。本市四大传统产业均属民营性质中小企业，企业规模普遍偏小，不过正所谓“船小好调头”，中小企业应对个性化、多样化、快速改变市场需求反应能力比较强。加之，四大传统产业经过多年发展，已经含有了相对稳定市场，相对成熟经营模式，有了比较坚实发展基础，为传统产业转型升级提供了根本条件。

经过全方面分析传统产业发展现实状况，制约传统产业发展原因关键有以下五个方面：

一是科技投入低，企业自主创新能力差。本市绝大多数传统产业因为企业规模较小，原始资金不充裕，在市场行情好情况下，热衷于追求短平快效应，盲目将企业发展关键单纯放在规模扩大和人员增加上，对于科技投入、技术改造项目重视不够，没有认识到科技投入和专利技术对于提升企业市场竞争力，扩大市场份额中关键性，以致传统产业发展缺乏竞争力。

二是人才短板效应制约传统产业发展。总体上看，传统产业经营管理人才和专业技术人才匮乏。在企业管理方面，有相当一部分传统产业属于家族式企业，管理层以家族组员为主，她们眼光不够长远，思想保守，缺乏开拓意识，管理模式陈旧，家族式企业经营管理制约了企业发展壮大。在专业技术人才方面，重视实用型熟练工人，对技术型、研发型高端人才作用重视不够，四大传统产业中像新宏昌重工集团那样每十二个月聘用大量高端技术人才，建立了自己研发机构和研发团体企业寥寥无几，高端技术人才缺失严重影响了高新技术产品开发，进而影响了企业愈加好、愈加快发展。

三是传统产业不一样程度存在融资难问题。因为绝大多数传统产业存在规模小、资金少、抗风险能力弱、稳定性差特点，甚至有些传统产业还存在管理微弱，信用缺失等问题，加之目前国家实施主动财政政策和稳健货币政策，商业银行实施资产负债百分比管理，风险意识增强，在贷款对象选择上很严格，对中小企业大多实施“慎贷”策略。制约传统产业发展融资难、贷款难、担保难问题仍然存在。

四是政策支持相对不足。XX年市政府出台《相关“十一五”期间扶持关键传统产业发展实施意见》要求，从XX年起，市财政每十二个月安排地方财源建设基金10%作为关键传统产业发展专题资金，滚存使用。多年来，伴随政府不停转变经济发展方法，加大对科技型高新技术企业扶持力度，对应对传统产业扶

持力度有所降低，部分年份未达成预算安排地方财源建设基金10%。据统计，XX—XX年，本市共扶持冀东水泥、富士胶版印刷、新宏昌专用车、长城重机等关键传统企业13家，平均每十二个月仅3—4家，扶持企业百分比较小，且均属规模以上企业，对于淘汰落后产能生产线，技术改造赔偿奖励力度不够。另外，廊坊市政府相继出台了《相关促进建筑业发展若干意见》(廊政[XX]133号)和《相关加紧推进工业企业技术改造工作实施意见》(廊政[XX]54号)，现在，本市