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坚持四个发展战略(2)

一、发展战略概述

1.1四个发展战略的提出背景

(1)在21世纪的新时期，我国经济社会发展面临着一系列新的挑战和机遇。改革开放以来，我国经济保持了长期高速增长，但同时也积累了诸多结构性矛盾和问题。为适应国内外发展环境的变化，推动经济高质量发展，我国提出了坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这一理念的核心是，通过创新驱动发展，实现经济结构的优化升级，促进区域协调发展，加强生态文明建设，深化改革开放，增进人民福祉，推动构建人类命运共同体。

(2)具体来看，创新驱动发展战略旨在通过科技创新、制度创新、管理创新等多方面创新，提升全社会的创新能力和效率，推动经济增长由要素驱动向创新驱动转变。协调发展发展战略强调区域协调发展，缩小地区发展差距，促进城乡融合发展，实现经济社会全面协调可持续发展。绿色发展发展战略关注生态文明建设，推动绿色、循环、低碳发展，保障人民群众生态环境权益。开放发展发展战略强调深化改革开放，积极参与全球治理，推动构建开放型世界经济。共享发展发展战略关注社会公平正义，努力实现全体人民共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)2015年，党的十八届五中全会明确提出，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。此后，我国政府将这五个方面的发展战略纳入国家战略，并在政策制定、资源配置、产业发展等方面给予大力支持。以创新驱动发展战略为例，近年来，我国研发投入持续增加，科技创新能力显著提升。据数据显示，2019年，我国研发投入占GDP比重达到2.19%，研发人员全时当量达到418万人年，专利申请量超过150万件。这些成绩的取得，为我国经济高质量发展奠定了坚实基础。同时，其他四个发展战略也取得了显著成效，为我国经济社会发展注入了新的活力。

1.2四个发展战略的主要内容

(1)创新驱动发展战略的核心是提高科技创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。具体措施包括加大研发投入，完善科技成果转化机制，优化创新环境。例如，2019年，我国研发投入强度达到2.19%，居世界主要国家第二位。在科技创新方面，我国在人工智能、5G通信、量子信息等领域取得了世界领先的成果。如华为公司研发的5G基站设备已在全球范围内部署，成为全球5G市场的领导者。

(2)协调发展发展战略强调区域协调发展，推动形成全面开放、区域协调、城乡融合的现代经济体系。主要内容包括优化区域发展格局，推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大国家战略实施。例如，京津冀协同发展战略实施以来，京津冀地区产业结构不断优化，生态环境质量持续改善。2019年，京津冀地区PM2.5平均浓度同比下降10.9%，空气质量明显改善。

(3)绿色发展发展战略以生态文明建设为核心，推动形成绿色发展方式和生活方式。主要措施包括推进能源结构调整，发展清洁能源，加强生态环境保护，实施绿色低碳循环发展。例如，2019年，我国非化石能源消费比重达到15.3%，比2015年提高4.6个百分点。在生态环境保护方面，我国成功治理了长江、黄河等大江大河的污染问题，为全球生态文明建设提供了中国方案。

1.3四个发展战略的实施意义

(1)四个发展战略的实施对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。通过创新驱动，可以提高全要素生产率，增强经济增长的内生动力。协调发展有助于解决区域发展不平衡问题，促进全国经济均衡增长。绿色发展则有助于构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局，实现可持续发展。开放发展可以拓展国际市场，提高我国在全球价值链中的地位。共享发展则有助于缩小收入差距，增进社会公平正义。

(2)实施四个发展战略有助于提高我国综合国力。通过创新，我国在关键核心技术领域取得突破，提升了国家竞争力。协调发展促进了区域经济协同发展，增强了国家整体经济实力。绿色发展推动了生态文明建设，提升了国家软实力。开放发展使我国融入全球经济体系，增强了国际影响力。共享发展则增强了人民群众的获得感和幸福感，为国家发展提供了坚实的民意基础。

(3)四个发展战略的实施对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。它们为我国经济社会发展提供了战略指引，有助于实现全面建设社会主义现代化国家的目标。同时，这些发展战略也有助于推动构建人类命运共同体，为全球治理贡献中国智慧和中国方案。通过这些发展战略的实施，我国将在世界舞台上发挥更加重要的作用。

二、创新驱动发展战略

2.1创新驱动发展的内涵

(1)创新驱动发展的内涵主要体现在以下几个方面。首先，它强调以科技创新为核心，通过科技进步推动经济增长。这包括提高研发投入、加强科技成果转化、培养创新人才、优化创新环境等。其次，创新驱动发展注重制度创新，通过改革体制机制，激发市