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第一部分

《中华人民共和国未成年人保护法》新修订的未成年人保护法,将原来“四大保护”发展为“六大保护”原来四大保护新增两大保护家庭保护学校保护社会保护司法保护网络保护政府保护

亮点一关爱呵护“留守儿童”细化监护人监护职责新修订的未成年人保护法明确列举了未成年人的父母或者其他监护人应该履行的监护职责和不得实施的行为。此外,针对农村留守儿童等群体的监护缺失问题,完善了委托照护制度。

筑牢网络安全“防火墙”加强监管防止沉迷亮点二网络直播直播络游网络游戏网络网络音视频网络社交针对网络不良信息传播、未成年人沉迷网络等各方面普遍关注的网络社会的新情况、新问题,新修订的未成年人保护法增设了网络保护专章。新修订的未成年人保护法规定:网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应当针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能。

不做“沉默的羔羊”强化各方报告义务亮点三新修订的未成年人保护法增设了发现未成年人权益受侵害时强制报告制度,以及密切接触未成年人行业从业人员的准入资格制度。

侵害未成年人犯罪类型分布情况2020年,检察机关对侵害未成年人犯罪提起公诉人数居前六位的罪名、人数分别是强奸罪15365人、猥亵儿童罪5880人、寻衅滋事罪5098人、抢劫罪3474人、盗窃罪3033人、交通肇事罪2920人,其他21525人。前六类犯罪占提起公诉总人数的62.43%,与2019年基本持平。值得注意的是,与2019年相比,交通肇事取代故意伤害犯罪居第6位。

亮点四强化学校“防线”向性侵和欺凌说不新修订的未成年人保护法首次对学生欺凌进行了定义,并明确规定了学校在学生欺凌及校园性侵的防控与处置机制。新修订的未成年人保护法规定:学生欺凌,是指发生在学生之间,一方蓄意或者恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺压、侮辱,造成另一方人身伤害、财产损失或者精神损害的行为。

第二部分

2020年12月26日,中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修订通过《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,自2021年6月1日起施行。此次修改完善偏常行为的类型体系,坚持分级预防、提前干预,用合理的分级体系,对未成年人进行科学管理和教育,也强调家庭、学校和社会组织对未成年人预防犯罪教育的责任,以专门矫治教育制度取代收容教养制度,注重教育和感化,更加关心未成年人的未来发展。

l完善偏常行为的类型体系,建立科学合理的分级体系《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第二十八条本法所称不良行为,是指未成年人实施的不利于其健康成长的下列行为:(一)吸烟、饮酒;(二)多次旷课、逃学;(三)无故夜不归宿、离家出走;(四)沉迷网络;(五)与社会上具有不良习性的人交往,组织或者参加实施不良行为的团伙;(六)进入法律法规规定未成年人不宜进入的场所;(七)参与赌博、变相赌博,或者参加封建迷信、邪教等活动;(八)阅览、观看或者收听宣扬淫秽、色情、暴力、恐怖、极端等内容的读物、音像制品或者网络信息等;(九)其他不利于未成年人身心健康成长的不良行为。

针对不良行为的管理教育措施及时制止并加以管教及时制止,并督促其父母或者其他监护人依法履行监护职责六类管理教育措施:1、予以训导;2、要求遵守特定的行为规范;3、要求参加特定的专题教育;4、要求参加校内服务活动;5、要求接受社会工作者或者其他专业人员的心理辅导和行为干预;6、其他适当的管理教育措施。

l完善偏常行为的类型体系,建立科学合理的分级体系《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第三十八条本法所称严重不良行为,是指未成年人实施的有刑法规定、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的行为,以及严重危害社会的下列行为:(一)结伙斗殴,追逐、拦截他人,强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等寻衅滋事行为;(二)非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具;(三)殴打、辱骂、恐吓,或者故意伤害他人身体;(四)盗窃、哄抢、抢夺或者故意损毁公私财物;(五)传播淫秽的读物、音像制品或者信息等;(六)卖淫、嫖娼,或者进行淫秽表演;(七)吸食、注射毒品,或者向他人提供毒品;(八)参与赌博赌资较大;

公安机关:予以训诫;责令赔礼道歉、赔偿损失;责令具结悔过;责令定期报告活动情况;责令遵守特定的行为规范,不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所;责令接受心理辅导、行为矫治;责令参加社会服务活动;责令接受社会观护,由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束;其他适当的矫治教育措施。针对严重不良行为的管理教育措施教育行政部门提出申请,经专门教育指导委员会评估同意后,由教育行

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