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研究报告

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以高质量农村基层党建引领推动乡村振兴发展研究

一、研究背景与意义

1.1乡村振兴战略的提出及内涵

(1)乡村振兴战略是我国在新时代背景下提出的一项重大国家战略，旨在解决我国农村发展不平衡、不充分的问题，推动农村全面振兴。自2017年党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”以来，这一战略已经深入到国家政策、地方规划和社会各界关注的焦点。据统计，我国农村人口约6亿，占全国总人口的40%以上，农村地区的经济社会发展水平直接关系到国家的整体发展。乡村振兴战略的提出，正是为了推动农村地区实现从数量型增长向质量型增长转变，提升农村地区的整体竞争力。

(2)乡村振兴战略的内涵丰富，主要包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。产业兴旺强调农业现代化和农村产业融合发展，提高农业综合效益和竞争力；生态宜居关注农村生态环境保护和建设，实现绿色发展；乡风文明倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农村社会文明程度；治理有效强调加强和创新农村社会治理，维护农村社会和谐稳定；生活富裕则旨在提高农民生活水平，实现全体农民共同富裕。以浙江省安吉县为例，该县通过实施乡村振兴战略，将生态优势转化为发展优势，大力发展生态农业、乡村旅游等产业，成功打造了“绿水青山就是金山银山”的生动实践。

(3)乡村振兴战略的实施，需要从多个层面进行综合施策。首先，要完善农村土地制度，保障农民土地权益，激发农村土地资源活力。据《中国农村土地制度改革研究报告》显示，我国农村土地制度改革取得了显著成效，农民土地流转面积已达3.6亿亩，有效提高了土地利用效率。其次，要加大农村基础设施建设力度，提升农村公共服务水平。近年来，我国农村基础设施建设投入持续增加，农村公路、供水、供电、信息等基础设施条件得到显著改善。最后，要加强农村人才队伍建设，为乡村振兴提供智力支持。据统计，2018年全国农村居民人均可支配收入达到14617元，较2013年增长了近1.5倍，农民生活水平不断提高。

1.2高质量农村基层党建在乡村振兴中的重要作用

(1)高质量农村基层党建在乡村振兴中扮演着至关重要的角色。作为党的组织基础和战斗堡垒，农村基层党组织在推动乡村振兴战略实施中发挥着领导核心作用。根据《中国农村基层党组织工作条例》的数据显示，截至2020年底，全国共有农村基层党组织38.5万个，党员3160.9万名。这些党组织遍布全国各地，是推动乡村振兴的重要力量。例如，河南省长葛市石固镇在乡村振兴中，充分发挥基层党组织的作用，通过加强党建，带领群众发展特色产业，实现了农民增收和农村经济的全面发展。

(2)高质量农村基层党建在乡村振兴中的重要作用主要体现在以下几个方面。首先，加强党的领导，确保乡村振兴战略的正确实施。农村基层党组织是党的基层战斗堡垒，能够有效地将党的路线方针政策贯彻到农村工作中，确保乡村振兴战略的实施与党中央保持高度一致。据《中国农村基层党组织建设报告》显示，近年来，全国农村基层党组织建设不断加强，党组织的凝聚力和战斗力显著提升。其次，发挥党员先锋模范作用，带领群众共同致富。党员作为农村中的先进分子，他们的先锋模范作用能够激发农民的积极性，推动农村产业发展。例如，四川省苍溪县通过实施“党员先锋工程”，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的农村党员，带动了当地特色产业的发展。最后，强化农村基层党组织的服务功能，提升农村公共服务水平。农村基层党组织是农村公共服务的提供者，通过加强党建工作，能够更好地满足农民群众的基本需求，提升农村公共服务水平。

(3)高质量农村基层党建在乡村振兴中的重要作用还体现在推动农村社会治理现代化上。随着乡村振兴战略的深入推进，农村社会治理面临新的挑战和机遇。农村基层党组织通过加强自身建设，提高治理能力和水平，能够更好地应对农村社会管理的复杂性。例如，浙江省湖州市南浔区通过推行“网格化管理”模式，将党建工作与农村社会治理相结合，实现了农村社会管理的精细化、智能化。此外，农村基层党组织在推动农村文化建设、生态环境保护、乡村治理等方面也发挥着重要作用。通过加强党建工作，农村基层党组织能够更好地引领乡村文化建设，保护农村生态环境，促进乡村治理现代化，为乡村振兴提供坚实保障。据《中国农村基层党组织建设成效评估报告》显示，近年来，农村基层党组织的凝聚力和战斗力显著增强，为乡村振兴提供了有力支撑。

1.3研究现状与不足

(1)在乡村振兴战略背景下，关于高质量农村基层党建的研究逐渐成为学术界关注的焦点。近年来，国内外学者从多个角度对农村基层党建与乡村振兴的关系进行了探讨。研究内容涉及农村基层党组织建设、党员队伍建设、党建工作创新、党建与乡村振兴战略的融合等方面。据《中国学术期刊电子杂志社》统计，2017年至202