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黄河流域生态保护与城市群高质量发展耦合机制1

黄河流域生态保护与城市群高质量发展耦合机制

摘要

黄河流域作为我国重要的生态屏障和经济地带，其生态保护与城市群发展的协调

关系已成为国家战略层面的重要议题。本报告系统研究了黄河流域生态保护与城市群

高质量发展的耦合机制，通过构建多维度评价体系，分析了当前流域生态状况与城市群

发展水平的时空演变特征。研究采用耦合协调度模型、空间计量经济学方法以及系统动

力学仿真技术，揭示了生态保护与经济发展之间的互动规律。结果表明，黄河流域生态

保护与城市群发展整体处于中度协调状态，但存在显著的空间异质性，上游地区生态约

束较强，中下游地区发展压力较大。基于此，本报告提出了”生态优先、绿色发展”的耦

合路径设计，包括产业结构优化、空间布局调整、制度创新等具体措施。研究成果可为

黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的实施提供理论支撑和实践指导，对推动流

域可持续发展具有重要意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的

重大国家战略。作为我国重要的生态屏障和经济地带，黄河流域横跨我国东中西部，流

域面积79.5万平方公里，人口约1.2亿，地区生产总值占全国的25%以上。然而，长

期以来，黄河流域面临着水资源短缺、生态脆弱、发展不平衡等多重挑战。根据《黄河

流域生态保护和高质量发展规划纲要》数据，黄河水资源总量仅占全国的2.6%，却承

载了全国12%的人口和15%的GDP，水资源开发利用率已超过80%，远超国际公认

的40%生态警戒线。

在这一背景下，研究黄河流域生态保护与城市群高质量发展的耦合机制具有重大

理论价值和现实意义。从理论层面看，这有助于丰富区域可持续发展理论，深化对”绿

水青山就是金山银山”理念的理解；从实践层面看，可为流域内城市群协同发展提供科

学依据，推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。特别是在”双碳”目标下，探

索生态保护与经济发展的协同路径，对实现2035年基本建成美丽中国的目标具有重要

作用。

1.2国内外研究现状

国际上，关于流域生态保护与区域发展协调的研究已形成较为成熟的理论体系。美

国田纳西河流域治理、欧洲莱茵河流域综合开发等案例表明，通过建立跨区域协调机

制、实施生态补偿制度、发展绿色产业等方式，可以实现生态保护与经济发展的双赢。

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世界银行2020年发布的《流域综合管理指南》强调，应将生态系统服务价值纳入区域

发展规划，建立基于自然的解决方案(NBS)。

国内学者对黄河流域问题的研究主要集中在三个方面：一是生态保护方面，如王浩

院士团队关于黄河流域水资源承载力研究指出，流域内生态需水缺口达30亿立方米；

二是城市群发展方面，陆大道院士关于黄河流域城市群空间格局研究表明，流域内城镇

化水平呈现”东高西低”的梯度特征；三是协同发展机制方面，樊杰研究员提出的”主体

功能区”理论为流域差异化发展提供了框架。然而，现有研究多侧重单一维度，缺乏对

生态保护与城市群发展耦合机制的系统性分析。

1.3研究目标与内容

本报告旨在构建黄河流域生态保护与城市群高质量发展的耦合理论框架，揭示二

者相互作用机理，提出协同发展路径。具体研究目标包括：建立流域生态经济系统评价

指标体系；量化分析耦合协调度的时空分异特征；识别关键驱动因子及其作用路径；设

计差异化协同发展方案。

研究内容主要包括四个方面：理论基础构建，梳理相关理论并建立分析框架；现状

诊断分析，评估当前耦合状态及存在问题；机制解析研究，揭示相互作用规律及驱动因

素；路径设计优化，提出协同发展策略及保障措施。通过多学科交叉研究，力求为黄河

流域可持续发展提供系统性解决方案。

研究概述

2.1研究范围界定

本报告研究的黄河流域范围包括青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、

河南、山东等9个省区，重点聚焦沿黄城市群，包括山东半岛城市群、中原城市群、关

中平原城市群、黄河”几”字弯都市圈和兰州西宁城市群等五大城市群。研究时间跨度为年，其中现状分析基年数据，预测展望延伸至2035年。

在空间尺度上，采用”流域城市群城