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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对湖南省干旱灾害,最大限度地减少旱灾造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国抗旱条例》、《湖南省防汛抗旱条例》、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强抗旱工作的通知》等。
1.3适用范围
本预案适用于湖南省行政区域内发生的干旱灾害应急响应工作。
二、组织指挥体系
2.1应急指挥部
成立湖南省旱灾应急指挥部,负责全省旱灾应急工作的组织、协调和指挥。
2.2成员单位
应急指挥部由省人民政府相关部门组成,包括水利、气象、农业、财政、民政、卫生、交通、电力、通信等部门。
2.3工作职责
应急指挥部负责制定旱灾应急预案,组织协调抗旱救灾工作,指导各地开展抗旱救灾工作。
三、监测预警
3.1监测预报
各级气象、水利部门要加强对干旱天气的监测预报,及时发布干旱预警信息。
3.2预警响应
根据干旱预警等级,启动相应级别的预警响应,提前做好抗旱救灾准备。
四、应急响应
4.1响应级别
根据干旱灾害的严重程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
4.2响应措施
Ⅰ级响应:启动应急指挥部,组织各部门、各单位全力以赴开展抗旱救灾工作,确保人民群众生命财产安全。
Ⅱ级响应:启动应急指挥部,组织相关部门开展抗旱救灾工作,确保重点区域、重点人群的生命财产安全。
Ⅲ级响应:启动应急指挥部,组织相关部门开展抗旱救灾工作,确保一般区域、一般人群的生命财产安全。
Ⅳ级响应:启动应急指挥部,组织相关部门开展抗旱救灾工作,确保基本生活用水。
4.3应急措施
(1)加强水源调度,确保重点地区、重点人群的用水需求;
(2)开展农田水利建设,提高抗旱能力;
(3)推广节水技术,提高水资源利用效率;
(4)组织抗旱物资储备,确保抗旱救灾物资供应;
(5)加强宣传教育,提高公众节水意识;
(6)做好受灾群众生活救助工作,确保基本生活需求;
(7)加强应急值守,确保信息畅通。
五、后期处置
5.1调查评估
灾后,各级政府要组织相关部门对旱灾损失进行评估,为制定灾后重建规划提供依据。
5.2灾后重建
根据灾情评估结果,制定灾后重建规划,确保受灾地区尽快恢复生产生活。
六、保障措施
6.1人员保障
各级政府要加强对抗旱救灾工作人员的培训,提高其业务水平。
6.2资金保障
各级政府要加大对抗旱救灾工作的资金投入,确保抗旱救灾工作顺利开展。
6.3物资保障
各级政府要组织储备抗旱救灾物资,确保抗旱救灾工作需要。
6.4技术保障
加强抗旱技术研究和推广,提高抗旱救灾工作的科技含量。
七、附则
7.1本预案自发布之日起实施。
7.2本预案由湖南省人民政府负责解释。
7.3各地可根据本预案制定本地区旱灾应急预案。
第2篇
一、编制目的
为提高应对旱灾的能力,减轻旱灾造成的损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,结合湖南省实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于湖南省行政区域内发生的旱灾,包括农业旱灾、城市旱灾、生态旱灾等。
三、组织指挥体系
1.成立湖南省旱灾应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省旱灾应急工作的组织、指挥和协调。
2.指挥部组成人员如下:
(1)指挥长:由省政府分管领导担任。
(2)副指挥长:由省政府相关部门负责人担任。
(3)成员:由省政府相关部门、市州政府、相关部门负责人担任。
3.指挥部办公室设在省水利厅,负责日常工作。
四、应急响应
1.预警响应
(1)根据气象、水文等部门发布的干旱预警信息,启动预警响应。
(2)各级政府及相关部门根据预警级别,及时采取相应措施。
2.应急响应
(1)根据旱情发展,启动应急响应。
(2)各级政府及相关部门按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
3.应急处置措施
(1)加强监测预警。气象、水文等部门要加强对旱情的监测和预警,及时发布干旱信息。
(2)优化水资源配置。优先保障城乡居民生活用水,合理安排农业、工业、生态用水。
(3)开展抗旱减灾。组织群众开展抗旱自救,修复水毁工程,提高抗旱能力。
(4)保障农业生产。调整种植结构,推广节水灌溉技术,降低农业旱灾损失。
(5)加强城市供水保障。确保城市供水安全,保障居民生活用水。
(6)保护生态环境。加强水源地保护,恢复植被,提高生态抗旱能力。
(7)加强社会救助。对受灾群众进行生活救助,确保基本生活。
五、后期处置
1.灾情评估。对旱灾造成的损失进行全面评估,为灾后重建提供依据。
2.灾后重建。根据灾情评估结果,制定灾后重建规划,加快推进灾后重建工作。
3.总结经验。对旱灾应急工作进行总结,查找不足,完善应急预案。
六、
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