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城市排水系统维修及更新管理

一、城市排水系统维修与更新的核心理念与原则

城市排水系统的维修与更新管理，并非简单的工程问题，而是一项系统性、综合性的城市治理工作。其核心理念在于通过科学规划、精细管理和技术创新，实现排水系统全生命周期的高效、安全、可持续运行。

（一）全生命周期管理理念

将排水系统的规划、设计、建设、运行、维修、更新直至废弃的整个生命周期纳入统一管理框架。这意味着在初始设计阶段就要考虑未来的维护便利性和更新可能性，在运行阶段要积累数据、评估性能，为适时的维修和更新决策提供依据，从而实现资源的优化配置和成本的有效控制。

（二）问题导向与目标导向相结合

既要针对当前排水系统存在的结构性缺陷（如管道破裂、渗漏）、功能性障碍（如淤积、堵塞）以及系统性风险（如内涝、溢流污染）进行及时有效的维修治理；也要以提升系统整体性能、满足城市发展需求、适应气候变化挑战为目标，制定前瞻性的更新规划。

（三）系统性与协同性原则

排水系统是城市基础设施网络的重要组成部分，其维修与更新需与城市总体规划、土地利用、道路交通、环境保护等多方面进行有效衔接与协同。强调部门间（如水务、市政、规划、交通、环保）的联动，以及上下游、干支管、厂网河（湖）的系统协调。

（四）安全优先，防治结合

始终将保障城市防洪排涝安全和供水水质安全放在首位。通过日常巡检、预防性养护等措施，减少故障发生的概率；同时，针对可能发生的突发事件，制定应急预案，提升快速响应和抢修能力。

（五）智慧赋能，技术引领

积极引入物联网、大数据、人工智能、数字孪生等新一代信息技术，提升排水系统的感知、分析、预警、决策和管理水平。鼓励采用成熟可靠、经济适用、节能环保的新工艺、新材料、新设备。

（六）可持续发展与韧性提升

在维修与更新过程中，充分考虑生态环境保护要求，推广绿色排水技术，如雨水花园、植草沟、透水铺装等海绵城市措施。同时，着眼于提升排水系统应对气候变化和极端天气事件的韧性，增强城市抵御水风险的能力。

二、城市排水系统维修与更新的关键策略与实践路径

（一）全面排查与评估诊断：摸清家底，精准施策

对现有排水系统进行全面、系统的排查是开展维修与更新工作的前提。这包括对排水管网（管径、材质、敷设年代、埋深、走向、连接方式）、泵站、污水处理厂、调蓄设施、排放口等进行详细调查。

*资料收集与梳理：搜集历史设计图纸、竣工资料、运维记录、检测报告等，建立或完善排水设施档案。

*现场检测与评估：采用CCTV（闭路电视）检测、声呐检测、管道潜望镜（QV）检测、管道内窥镜、地面雷达等先进技术手段，对管道内部结构性缺陷（如破裂、变形、腐蚀、错口、脱节、渗漏）和功能性缺陷（如淤积、堵塞、树根侵入、非法接入）进行检测与评估。对泵站、闸门等关键设备进行性能测试。

*状况评估与风险识别：基于检测数据，对排水设施的健康状况、承载能力、服务水平进行综合评估，识别高风险管段和薄弱环节，分析其对环境和城市运行可能造成的影响。

（二）科学规划与方案制定：统筹兼顾，分步实施

在排查评估基础上，结合城市发展规划、上位规划要求以及未来气候变化趋势，制定排水系统维修与更新专项规划。

*明确目标与指标：设定短期、中期和长期的维修更新目标，如管网完好率、污水收集率、雨水排除能力、内涝防治标准等可量化指标。

*制定优先级排序：根据设施老化程度、风险等级、对环境影响、社会经济效益等因素，对维修与更新项目进行优先级排序。

*编制详细方案：针对具体项目，制定技术可行、经济合理的维修或更新方案。方案应包括工程范围、技术措施、施工工艺、工期安排、投资估算、环境影响评价及应对措施等。强调方案的比选与优化，如对于老旧管网，是采用局部修复（如紫外光固化、CIPP翻转内衬、点状修复）还是整体更换，需进行技术经济比较。

（三）精细化维修养护管理：立足日常，保障运行

日常维修养护是维持排水系统正常运行、延长其使用寿命的关键。

*预防性养护：推行“养重于修、修重于抢”的理念，定期对排水管道进行清淤疏通、对泵站设备进行巡检保养、对闸门进行启闭试验等，预防故障发生。

*应急抢修：建立快速响应机制，针对突发的管道破裂、堵塞、泵站故障等情况，迅速组织抢修，减少对城市运行的影响。

*养护质量控制：制定详细的养护作业标准和质量验收规范，加强过程监管，确保养护效果。

（四）系统性更新改造工程：破旧立新，提升效能

对于那些严重老化、功能失效或已不满足当前及未来发展需求的排水设施，应适时进行更新改造。

*老旧管网更新：对材质差（如混凝土管、陶土管）、腐蚀严重、管径不足、存在严重结构性缺陷的管网进行更换或原位修复。

*排水标准提升：根据城市防洪排涝规划和相关规范要求，对现有排水系统的设计标准进行