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节约能源法（一）完善节能的基本制度节能目标责任和评价考核制度节能评估和审查制度节能产品认证制度落后设备、产品淘汰制度能源利用状况报告制度节约能源法（二）体现市场调节与政府管理有机结合财税、价格、信贷、政府采购等政策引导支持和推广节能新机制单位产品能耗限额标准用能产品标注能源效率标识生产许可提高能耗门槛实施强制性能源审计节约能源法（三）增强法律可操作性固定资产投资项目节能评估和审查条例节能目标责任制和评价考核实施办法民用建筑节能管理条例节能专项资金管理办法工业、建筑、交通运输等50多项节能标准节约能源法（四）突出节能工作的“抓手”提高一个门槛—节能环保市场准入严把两个闸门--土地、信贷严格执行六项必要条件（产业政策、项目审批、用地预审、环评、能评及信贷、安全和城市规划）节约能源法三、主要特点特点一：扩大了调整范围工业节能建筑节能交通运输节能公共机构节能（政府等财政供给）节约能源法特点二：健全了节能标准体系强制性用能产品能源效率标准高耗能产品单位能耗限额标准节能评估和审查制度设备淘汰制度建筑节能标准车船燃料消耗量限值标准节约能源法特点三：加大了政策激励力度一是政府设立节能专项资金二是国家制定税收政策三是实行财政补贴政策四是实行政府采购政策五是引导金融机构对节能项目提供信贷支持六是实行有利于节能的价格政策节约能源法特点四：明确了节能监管主体特点五：强化了法律责任增加了法律责任条款增加了政府机构和节能服务机构法律责任加大了处罚力度增强了法律可操作性《山东省节约能源条例》与《节能法》的衔接山东省土地面积15.71万平方公里，人口9417万。三、山东省能源消耗情况山东是经济大省，2008年，全省GDP突破3万亿元，达到3.1万亿元，增长12.1%，总量居全国第二位。三次产业结构由2005年的10.6:57.4:32调整为2008年的9.6:57:33.4。全省能耗情况全省电力现状另：2008年，全省规模以上工业实现增加值16719亿元，增长13.8%，其中轻、重工业分别实现5452亿元、11267亿元，分别增长13.2%、14.1%。全省节能情况2004：全省建设节约型社会工作会议；2005：全省建设节约型社会发展循环经济现场会议（烟台）；2006：把万元GDP能耗作为约束性指标，提出“十一五”下降22%2007：全省万元GDP能耗下降4.54%，超额完成了年度目标；2008：全省万元GDP能耗下降6.47%，累计下降13.8%2009:全省万元GDP能耗下降5.46%，累计下降19.26%万元GDP能耗1.281.231.181.11我市的能源消费现状1、第一产业能源消费量呈下降趋势。在全市能源消费量中，第一产业所占比重较小，占全市总量不到0.65%，能源消费量呈下降趋势。2008年，第一产业能源消费量25.22万吨标准煤，比上年上升6.32%；单位增加值能耗为0.35吨标准煤/万元，下降0.80%。2、第二产业能源消费总量最大，增幅略有降低第二产业是全市能源消费量最大的产业。2008年，第二产业能源消费量3542.32万吨标准煤，比上年增长4.47%，增幅同比降低6.15个百分点，占全市能源消费总量的90.98%。3、第三产业能源消费量增速较快近年来，随着第三产业的迅速发展，能源消费增长较快，成为拉动全市能源消费增长的主要力量。2008年第三产业能源消费量为212.70万吨标准煤，比上年增长14.65%，占全市能源消费总量的5.46%；单位增加值能耗0.32吨标准煤/万元，上升0.06%。值得关注的是，交通运输业不断扩充，能源消费保持较快增长趋势，全年交通能源消费量158.35万吨标准煤，增长20.01%；单位增加值能耗1.34吨标准煤/万元，下降9.74%，降幅同比下降9.94个百分点。?4、居民生活用能保持较快增长?随着居民生活水平的不断提高，居民生活用能比重虽然不高，但已成为拉动全市能耗增长的刚性因素。2008年，居民生活用能113.47万吨标准煤，比上年增长5.80%。重点章节第一条