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控辍保学工作实施方案

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为深入落实落实《义务教育法》，依法保障适龄儿童接收义务教育权利，巩固提升全乡两基工作结果，切实抓好中小学控辍保学工作，现结合我乡实际，制订本实施方案。

一、指导思想

为全方面落实科学发展观，认真落实实施《教育法》、《义务教育法》等法律法规，统一认识、高度重视，强化领导、精心组织，明确思绪、分清职责；坚持

依法治教，以防为主，防治结合，综合治理方针和依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍总体思绪，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责标准，动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与，严防死守，齐抓共管，相互配合；切实做好我县控辍保学工作。

二、工作目标

(一)小学实现6周岁入学，入学率达99％以上，在校生年辍学率控制在1％以下；初中学龄人口入学率达98％，初中在校生年辍学率控制在3％以下。

(二)学前三年教育(3—5周岁)实现入园率85％以上，学前十二个月入园率达100％。

(三)全方面扫除有学习能力(15—24周岁)青年文盲。6—15

岁三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率达99％以上。

三、工作职责

(一)村委会：实施一把手负责制，各村（组）也要明确专员具体负责控辍保学工作，大力宣传和落实《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众法律意识，把送儿女入学接收完九年义务教育法律要求变成家长或监护人自觉行动；要切实推行通知适龄儿童入学义务，对经教育仍不送儿女入学家长或监护人，送达《行政处罚通知》或提请司法部门依法强制其推行义务；要主动配合做好家长、学生思想工作，使依法控辍工作落到实处，使在校学生留得住、辍学学生劝得回。

(二)教育部门：负责全乡控辍保学工作组织实施，要主动研究、探索、处理辍学问题，留住易辍生，使其安心学习；要多渠道筹资，着力改善学校卫生设施和食宿环境等办学条件，为学生提供安全、舒适学习环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校各个步骤；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制订提升教育质量措施和方法，努力提升教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、珍惜学生，帮助学生处理实际困难，让学生切实感受到学校温暖和老师关心，用情感感化学生、留住学生。

(三)教育督导办公室：依法推行教育督导职能，定时开展调研，监督、检验和指导做好控辍保学工作，切实加强考评和信息反馈工作，为政府决议提供科学依据。

四、关键方法

(一)加强宣传，营造气氛

各相关部门要结合实际，有组织、有计划、多渠道地开展以不让一个孩子辍学为专题宣传活动，大力宣传《教育法》、《义务教育法》等法律法规，不停提升广大人民群众对适龄儿童少年接收义务教育关键性和必需性认识，增强她们送儿女上学自觉性。

(二)提升认识，落实责任

要继续完善义务教育阶段控辍保学工作双线目标责任制，层层签署控辍保学责任书，将控辍保学任务和责任细化，层层分解，落实到人，确保适龄儿童人人到校学习。

(三)健全制度，规范运作

1．建立健全责任制。坚持小学升入初中对接制度和异地就读回执制度；针对假期学生轻易辍学特点，建立健全假期走访制度；将单亲家庭、贫困家庭、家长为残疾人家庭、家长在外务工家庭、学生由监护人抚养家庭等五种弱势家庭学生作为控辍工作关键，建立弱势家庭学生登记制度，做到底数清、情况明；建立流动适龄儿童少年就学管理制度，健全流动适龄儿童少年档案。建立老师联络学生制度，加强对问题学生、留守学生心理健康教育。

2．建立扶贫助学机制。认真落实两免一补政策，建立有效助学机制，确保贫困家庭学生不因贫辍学；激励社会捐助，建立贫困学生助学基金。各级各部门要加大对贫困学生帮扶力度，为贫困家庭和孤儿处理实际困难，确保贫困学生全部入学。

3．健全监管机制。各相关部门要切实加强对控辍保学工作组织领导，提升对控辍保学工作艰巨性、长久性和复杂性认识，把控辍工作纳入关键工作日程，列入目标管理责任制，加强督促检验。

(四)加大力度，依法治教

各村委会要依据相关法律法规，制订本行政区域内控辍保学相关制度，明确学生家长或监护人保学责任。民政、共青团、妇联、人事、劳动和社会保障、公安、司法等部门要主动参与，采取行政、经济、法律等手段保障适龄儿童少年接收九年义务教育，对不按时入学或中途辍学适龄儿童、少年发《限期入学通知书》，经督促教育仍不送儿女入学家长或其它监护人，由司法部门依法强制其推行义务。加强对招收适龄儿童务工、经商单位和个人进行查处，加大对文化市场管理和校园周围环境治理力度，严禁营业性歌舞厅、电子游戏厅、网吧等接纳少年儿童，对违反相关要求严厉处理。

五、考评措施

(一)对各村委会、教育管理部门及相关职能部门控辍目标考评评价工作，由乡政府教育督导办公室联合相关部门进行督导考评。控辍保学工作实施方案