基于LMT视角：美澳新三国中医药人才国际化发展策略探究.docxVIP

基于LMT视角：美澳新三国中医药人才国际化发展策略探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在全球化进程日益加速的当下，中医药国际化已成为不可阻挡的趋势。中医药作为中华民族的瑰宝，拥有数千年的悠久历史和丰富的理论实践体系，其独特的整体观念、辨证论治以及天然药物的运用，在疾病预防、治疗和康复等方面展现出显著优势，正逐渐受到国际社会的广泛关注与认可。截至目前，中医药已传播至全球196个国家和地区，越来越多的国家承认中医针灸的合法地位，并将其纳入医疗保健体系。在共建“一带一路”国家中，中医药合作项目更是蓬勃发展，中医药服务和中药产品逐步进入国际市场，展现出强大的发展潜力。

劳动力市场测试（LabourMarketTesting，LMT）作为一种广泛应用于签证（工作许可）申请环节的制度，其核心在于确保外籍人员的流入既能满足国内市场的需求，又不会对本国劳工利益构成实质性影响或威胁。在中医药国际化的大背景下，LMT对中医药人才的跨境流动产生了深远影响。随着中医药在国际市场需求的不断增长，各国对中医药从业人员的引进需求也日益增加，但LMT的实施使得中医药从业人员在申请工作签证时面临各类壁垒，这在一定程度上阻碍了中医药人才的国际化流动，进而对中医药的国际化进程产生了制约作用。

美国、澳大利亚、新西兰作为西方发达国家，在中医药国际市场中占据着重要地位。美国是全球最大的医疗市场之一，对中医药的接受度逐渐提高，截至2018年1月1日，美国已经有47个州及哥伦比亚特区通过了针灸法，确保了中医针灸在这些州的合法使用和发展，2018年10月，时任美国总统特朗普签署HR6法案，同意针灸作为一种证据充分、行之有效的阿片药物替代疗法，这使针灸首次在美国联邦法律上得到承认。澳大利亚是最早进行中医立法的国家，其发展历程对于欧美，特别是对于后来的加拿大中医立法产生了深远的影响，中医药在澳大利亚的发展已经形成一定体系，其接受度逐步提升，从业人员数量稳步增加，中医药教育有序发展。新西兰中医药市场近年来呈现出稳步增长的趋势，根据新西兰中医药协会的数据，自2010年以来，新西兰中医药市场以平均每年约10%的速度增长，目前，新西兰中医药市场规模已达到数千万新西兰元，这一增长主要得益于新西兰居民对健康生活方式的追求以及对传统医学的接受度提高。深入研究LMT在这三个国家的具体实施情况及其对中医药从业人员“走出去”的影响，对于制定针对性的应对策略，推动中医药在国际市场的进一步发展具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

本研究具有重要的理论与实践意义。在理论方面，丰富了中医药国际化领域的研究内容，从LMT这一全新视角深入剖析中医药人才流动问题，为中医药国际化理论体系的完善提供了新的思路和依据；同时，有助于深化对中医药人才培养模式和国际市场需求的认识，为相关理论研究提供实证支持。

在实践意义上，首先，有利于推动中医药国际化进程。通过分析LMT对中医药从业人员“走出去”的影响并提出应对策略，能够有效突破人才流动壁垒，促进中医药人才在国际间的合理流动，进而推动中医药服务和文化在美、澳、新西兰等国家的广泛传播与应用，提升中医药在国际市场的份额和影响力。其次，对中医药人才培养具有指导作用。明确国际市场对中医药人才的需求标准和要求，有助于国内中医药院校和培训机构优化人才培养方案，加强相关专业课程设置和实践教学环节，培养出更多符合国际市场需求的高素质中医药人才。最后，为相关政策制定提供参考依据。研究结果可为政府部门制定中医药国际化发展政策、人才政策以及应对LMT的策略提供科学依据，促进政策的针对性和有效性，为中医药从业人员“走出去”创造更加有利的政策环境。

1.2国内外研究现状

在中医药国际化研究方面，国内外学者已取得了丰硕成果。国外研究多聚焦于中医药在本国的合法化进程、市场准入标准以及与本土医学的融合发展等。如研究分析了中医药在澳大利亚的立法历程及对其医疗体系的影响，探讨了中医药在欧洲国家的市场接受度和发展障碍。国内研究则涵盖中医药国际化的各个方面，包括政策支持、贸易现状、文化传播以及面临的挑战与机遇等。有学者通过对“一带一路”倡议下中医药国际化路径的研究，提出加强国际合作、标准化建设等促进中医药国际化的策略。

关于LMT的研究，国外主要围绕其在不同行业的实施效果、对本国劳动力市场的影响以及政策调整等方面展开。例如，研究了LMT对加拿大建筑行业外籍劳工引进的影响，分析了澳大利亚LMT政策在保障本国就业方面的作用。国内研究相对较少，主要集中在对LMT制度本身的介绍以及其在劳务输出领域的应用分析，如探讨了LMT对我国制造业劳务输出的影响及应对策略。

在中医药人才在美