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民族地区双语教育资源配置优化研究1

民族地区双语教育资源配置优化研究

摘要

本研究聚焦于我国民族地区双语教育资源配置的系统性优化问题，通过构建多维度

的理论框架和实证分析模型，深入探讨当前资源配置中存在的结构性矛盾与效率瓶颈。

研究采用定量与定性相结合的方法，基于对西南、西北等五个典型民族自治州的实地调

研数据，运用数据包络分析(DEA)和随机前沿分析(SFA)等计量经济学工具，对双语

教育资源的配置效率进行科学评估。研究发现，民族地区双语教育资源配置存在明显的

区域失衡、师资结构性短缺、教材适应性不足等突出问题，资源配置效率整体处于中等

偏下水平，其中教师资源的配置效率最低。研究提出了一套包含”精准识别动态调整绩

效评估”三位一体的优化路径，设计了基于GIS的空间配置决策支持系统和基于大数据

的需求预测模型。通过政策模拟分析，验证了所提方案可使资源配置效率提升约1520

个百分点。本研究为民族地区教育行政部门提供了科学的决策依据，对促进教育公平和

民族团结具有重要的理论价值与实践意义。

引言与背景

1.1研究背景与意义

我国是一个统一的多民族国家，55个少数民族中有53个民族使用自己的语言，30

个民族有与本民族语言相一致的文字。双语教育作为保障少数民族文化传承与促进国

家通用语言文字推广的重要途径，其资源配置的合理性与有效性直接关系到教育公平

的实现和民族团结的巩固。据教育部统计，截至2022年，全国实施双语教育的民族地

区学校已达1.2万所，覆盖学生超过450万人。然而，随着城镇化进程加速和人口流动

加剧，民族地区双语教育面临的新形势与新挑战日益凸显。资源配置的结构性矛盾已成

为制约双语教育质量提升的关键瓶颈。

从国家战略层面看，《国家中长期教育改革和发展规划纲要年)》明确提

出要”大力推进双语教育”，《中国教育现代化2035》进一步强调要”优化民族地区教育资

源配置”。在”双减”政策背景下，如何通过资源优化配置提升双语教育质量，成为亟待破

解的难题。本研究旨在通过系统分析民族地区双语教育资源配置的现状与问题，构建科

学的优化模型与实施路径，为相关政策制定提供理论支撑和实践指导。

1.2国内外研究现状

国外关于双语教育资源配置的研究主要集中在三个维度：一是资源投入与产出效

率的关系研究，如Hanushek等(2016)通过跨国数据分析发现，教师质量对双语教育效

果的影响是硬件设施的3倍；二是资源配置模式比较研究，如加拿大沉浸式双语教育模

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式与新加坡双语教育模式的对比分析；三是技术辅助资源配置研究，如美国部分学区已

开始应用AI算法进行教师资源的动态调配。

国内研究起步较晚但发展迅速，主要集中在四个方面：一是政策解读与理论探讨，

如王希华(2019)对民族地区双语教育政策演变的梳理；二是现状调查与问题分析，如

李延成(2020)对西北五省双语教育资源配置的实证研究；三是局部优化方案设计，如

张明远(2021)提出的”互联网+双语教育”资源整合模式；四是效果评估与监测研究，

如赵海燕(2022)构建的双语教育质量评价指标体系。然而，现有研究多停留在定性描

述或局部优化层面，缺乏系统性的资源配置优化理论框架和可操作的实施路径。

1.3研究内容与方法

本研究采用”问题诊断理论构建模型设计实证检验”的研究思路，主要包括以下内

容：首先，通过大规模问卷调查和深度访谈，全面把握民族地区双语教育资源配置的现

状与问题；其次，基于教育经济学和公共管理理论，构建双语教育资源配置优化的理论

框架；再次，运用计量经济学方法和大数据技术，设计资源配置效率评估模型和优化算

法；最后，通过典型案例分析和政策模拟，验证优化方案的有效性和可行性。

研究方法上，采用定量与定性相结合的混合研究范式。定量方面，运用数据包络

分析(DEA)评估资源配置效率，采用空间计量方法分析区域差异，使用结构方程模型

(SEM)探究影响因素；定性方面，通过扎根理论分析访谈资料，运用案例比较法总结最

佳实践。数据来源包括教育统计年鉴、学校调查数据、教师和学生问卷、以及政府相关

部门的行政记录等。

研究概述

2.1研究目标